军民融合创新要深入贯彻中共十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以军民融合发展战略为引领，以自由贸易试验区为平台，突出问题导向，创新政策制度，聚焦“军转民”和“民参军”两个关键，建立自由贸易试验区军民资源共享机制和协同创新机制，实现军民技术相互支撑和有效转化，推动军工经济和区域经济融合发展，全力在自由贸易试验区形成军民科技协同创新体系，推动全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展。为此在自由贸易试验区开展军民融合创新要做好四个坚持工作：一是要坚持推动政府与市场运作相结合，在自由贸易试验区充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新政府管理方式，破解军民融合体制机制障碍，激发市场主体活力，形成“通道顺畅、协调互动、配置高效”的发展格局；二是要坚持军工资源与地方资源相结合，以军民融合的趋势加速技术、资本、市场和人才等资源的军民双向转化，以军民融合发展带动高新技术产业转型升级，形成“高端对接、深度融合、辐射全域”的发展格局；三是要坚持创新引领与开放合作相结合，要突出科技创新，加快军工科技资源开放共享，整合利用创新优质资源推进跨领域、跨行业的协同创新，形成“开放共享、协同有力、创新引领”的发展格局；四是要坚持集群发展与重点突破相结合，推进重大载体、项目和领域的突破，加速军民融合产业集聚集群的发展，培育形成新的经济增长极。同时军民融合创新还要做到依托自由贸易试验区加快释放五个效应：一是要释放“军转民”的潜能，加快推进和完善军工先进技术向民用领域转移转化机制，建设军工科技成果信息共享与推广转化平台支持军工科技成果向民用领域转移转化和产业化发展；二是要释放“民参军”的活力，畅通“民参军”的任务渠道，完善军民融合公共服务平台，将技术资本、人才、设施、服务等要素在自由贸易试验区实现军民双向开放和共享，聚集全社会各种创新资源和要素，实现“民参军”协同创新体制机制和资源配置的有序高效；三是要释放军民融合产业集群的形成，围绕“军转民”“民参军”、军民两用技术产业化、军民资源互通共享等重点领域，充分发挥政策引导和制度创新，打破行业壁垒，促进技术进步和产业发展，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；四是要释放军民融合发展环境更加优化，在自由贸易试验区进行军民融合组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系的创新，以资源共享机制和协同创新不断在关键性改革上取得突破，激发军民融合深度发展活力。(www.daowen.com)