军民融合发展是一个系统工程,既要加强顶层设计又要坚持重点突破,尤其是要运用系统方法强化需求对接、创新改革和资源整合,要在重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升,最终形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。自由贸易试验区是国家的试验田,创新是自由贸易试验区的核心,军民融合发展就要坚持自主创新,坚持深化改革,推进国防科技工业体制改革,破除制度藩篱和利益羁绊,坚持融合共享,加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互动,实现和营造公平竞争的政策环境。
一、 军工单位和民口单位
军工单位是指承担国防科研生产任务,从事为国家武装力量提供各种武器装备研制和生产经营活动的生产单位(含军队保障性企业),并具有独立法人资格的企业。民口单位是指军工单位非国有军工集团(含军队保障性企业)的民营企业、高校和科研院所等。
二、 首位城市
首位城市是在一个相对独立的地域范围内(如全国、省区等)或相对完整的城市体系中,处于首位的,亦即人口规模最大的城市,通常指处于城市体系顶层(或第一级)的城市。在一个城市体系中,首位城市只有一个,首位级城市可能有数个。如中国城市体系中,首位城市是上海,而处于首位级的则有上海、北京、天津、广州、武汉、沈阳等数个。通过首位城市规模与总城镇人口之比例(首位城市比)和首位城市同第二、三位城市人口之比(城市首位度),可反映出区域城镇体系的等级特征、发展水平及城市化水平的区域差异。
三、 三线建设
“三线建设”是中共中央和毛泽东主席于20世纪60年代中期作出的一项重大战略决策,它是在当时国际局势日趋紧张的情况下,为加强战备和逐步改变我国生产力布局的一次由东向西转移的战略大调整,建设的重点在西南、西北。所谓“三线”,一般是指当时经济相对发达且处于国防前线的沿边沿海地区向内地收缩划分的三道线。一线地区指位于沿边沿海的前线地区;二线地区指一线地区与京广铁路之间的安徽、江西,以及河北、河南、湖北、湖南四省的东半部;三线地区指长城以南、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的广大地区,主要包括四川(含重庆)、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的部分地区,其中西南的川、贵、云和西北的陕、甘、宁、青俗称为“大三线”,一、二线地区的腹地俗称为“小三线”。(www.daowen.com)
四、 军工四证
四证是指装备承制单位资格证、武器装备科研生产许可证、武器装备科研生产单位保密资格审查认证、武器装备质量管理体系认证。
五、 军转民和民参军
军转民是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制,包括产品结构由单纯军品型向军民结合型转变,生产技术装备、工艺、材料和人员等由军事专用性向军民通用性转换,军品分系统或零部件由完全或主要使用军事专用品转向尽量使用军民两用品等。民参军是指民口单位通过军品配套、并购、产学研合作和成立军工产业基金等多种方式进入军工科研、生产和维修领域。
六、 增材制造
增材制造俗称3D 打印是融合了计算机辅助设计、材料加工与成形技术,以数字模型文件为基础,通过软件与数控系统将专用的金属材料、非金属材料以及医用生物材料,按照挤压、烧结、熔融、光固化、喷射等方式逐层堆积,制造出实体物品的制造技术。相对于传统的、对原材料去除、切削、组装的加工模式不同,是一种“自下而上”通过材料累加的制造方法使过去受到传统制造方式约束而无法实现的复杂结构件制造变为可能。
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