当前虽然信息化精准扶贫政策、信息技术发展成果和信息化精准扶贫系统实践初步取得的经验等机遇,但要实现2020年脱贫目标仍需要进一步提高信息化在精准扶贫工作中的作用,需要紧密围绕精准扶贫的基本方略和关于加快建设网络强国的战略要求,利用国家当前脱贫解困奔小康前所未有的政治优势,解决当前处在“攻城拔寨”关键期的精准扶贫工作中出现的问题和精准扶贫信息化建设的不足,充分利用大数据、地理信息系统、卫星定位、云计算技术,以计算机、移动通信设备、互联网等为信息载体,针对精准扶贫信息化建设中需求紧迫、关联性强、覆盖面广的重点领域进行工程设计,进行信息化精准扶贫的制度和政策设计,构建由应用体系、硬件保障体系、要素配套体系构成的信息化精准扶贫的综合体系,旨在提高甘肃省贫困人口地区的信息化基础设施水平,加快提高贫困地区网络管理水平,提高贫困户运用互联网+自主致富的能力。
应用体系包括“挂图作战精准扶贫大数据管理平台、精准扶贫公共服务平台、驻村干部管理平台、精准扶贫APP应用平台、综合扶贫管理平台”五大战略平台。
(1)挂图作战大数据管理平台
挂图作战大数据管理平台的主要用户群体定位为各级扶贫主管部门和各级监管部门以及各级扶贫工作的决策层。挂图作战大数据管理平台运用“互联网+扶贫”理念,用大数据的方法管理扶贫对象信息,用大数据方法监控扶贫项目实施,用大数据方法监管扶贫资金使用,用大数据的方法科学安排驻村帮扶,用大数据方法评估脱贫成效,并通过“挂图作战”一张图的方式,以热力图、散点图、折线图、柱状图、迁徙图、柱状图、雷达图等表现形式,对大数据分析结果进行了前端展示呈现,为各级决策层、各级扶贫部门科学决策提供有力的大数据支持。
(2)精准扶贫公共服务平台
精准扶贫公共服务平台是以服务贫困户为主体,充分调动政府和社会力量帮助贫困户快速脱贫为目标的平台,具体方式是:扶贫单位及有关管理部门可以通过这一平台发布通知、公告、政策、扶贫政绩、扶贫数据,以及同社会各界进行交流互动,提高扶贫工作的公开度与透明性;贫困群体可以在该平台发布自救需求,获取政府与社会的帮助。农民可以及时了解国家相应扶贫动态与政策,充分开展社会监督;贫困户、驻村干部、贫困地区企业可以通过这一平台销售农产品和土特产,发展“电商扶贫”,实现“有尊严” 地脱贫;驻村干部、贫困户可以通过这一平台进行技能培训,掌握计算机技能、农业种植技术。
(3)驻村干部管理平台(www.daowen.com)
驻村干部管理平台面向的主体是基层驻村干部,即贫困村的驻村第一书记和驻村工作队,目标是实现驻村干部不再为应对各级上级单位上报各种名目的贫困数据所累,提高工作效率和积极性。驻村干部通过驻村干部管理平台系统不仅可以快速上报数据,用信息化的方式开展日常帮扶工作,提高办公效率;还可以通过使用精准扶贫公共服务平台系统为群众申请政府和社会援助,如上报突发致贫事件,帮扶“三留守”人员发布需求,对接安排帮扶志愿者入户帮扶等。干部帮群众向政府要过政策、在商城卖过东西,通过帮扶平台拿到捐赠等都记录在案,系统自动为干部的工作量“记工分”,这也是绩效考核的重要依据,干部不再为服务系统报数据所累,不再排斥系统,而是欢迎系统,积极参与使用系统离不开系统。
(4)精准扶贫APP应用平台
精准扶贫APP应用平台是“精准扶贫公共服务平台”“驻村干部管理平台”的移动版,精准扶贫APP应用平台的使用对象定位为上级管理主管、扶贫干部、贫困户和社会公众,他们可以通过扫描二维码或通过浏览器下载该APP。一方面,上级主管领导、扶贫干部可以按各自工作分工与权限实时上传和查看下发的扶贫政策、贫困户基本信息、贫困户照片上传、位置导航、帮扶日志录入、帮扶干部帮扶过程监督管理等;另一方面,贫困群体可以在该平台发布自救需求,获取政府与社会的帮助。社会爱心人士、团体可以通过这一平台广泛参与到对贫困户的帮扶当中。
(5)综合扶贫管理平台
综合扶贫管理平台是系统的信息交互处理的核心中枢,是对上述四个平台进行综合管理的后台管理系统。综合管理平台面向的对象是省、市、县、乡镇的扶贫部门(扶贫办)、扶贫干部和贫困户,旨在对“挂图作战大数据管理平台”“精准扶贫APP应用平台”的所有业务和工作进行大数据的综合管理,保证扶贫工作业务信息资源共享、管理精准。
农村信息化是推动和实现农业现代化、乡村振兴战略的一个重要抓手,它关系到农村现代化与农业科学化的进度和发展,是提高农业现代化效益效率的关键内容。
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