人口稀疏地区农村信息化的建设不仅需要政府主导,更需要通信运营商的鼎力相助,承担相应的社会责任,并对其提供资金的帮助、必要的政策扶持等专项信息化供给服务。发挥通信运营商的优势共同完成农村信息化的建设工作,促进人口稀疏地区农村信息化的长远发展。
(1)强化人口稀疏地区本土化的信息资源建设
根据甘肃省特殊的地形地貌及自然条件,在信息化建设中,偏远地区少数民族需要充分调动不同生产要素的流动性,实现资源的优化配置。针对甘肃省山区、牧区经济发展规模小、信息需求有很强的地域性等特点,必须实现信息资源本地化、特色化,建设本土化的农村信息资源。建设具有藏族特色的藏汉双语农牧业信息资源;整合分散于该地区不同部门的资源,集成优势资源;开发边远地区农业实用性较强的科学技术信息,农、牧业产品信息和旅游业等特色产业信息;引进省内外优秀资源,并将其转化为本土化特色的资源;根据时代的要求,有针对性地开发信息资源,提供个性化、特色化、针对性强的资源服务。设立农村信息化平台,免费向山区及牧区的农民提供种植养殖技术、市场信息行情及扶贫政策等,尽可能满足人口稀疏地区信息需求多样化的要求。
(2)通信运营商需为落后地区、人口稀疏地区提供专项的信息化服务(www.daowen.com)
目前我国三大运营商是中国移动、中国联通、中国电信。电信运营商是中央直属特大型企业,属于国家需要绝对控股的领域之一,这样的关系可以决定运营商与政府之间有更直接和密切的信息沟通。事实上,当前各级农业信息化部门的农村信息化工作的一项重要内容就是动员整合各方面的力量解决突出问题,特别是重视电信运营商在人口稀疏地区农村信息化的建设,开展多种形式的合作,合力推进农村信息化。
第一,农村信息化的建设除了要对农民的信息需求有准确的分析,更要有专业的信息技术团队进行科学的规划和设计。通信运营商具有优秀的信息化建设技术支撑团队,完善的信息化建设合作流程,可以设计出符合人口稀疏地区特征的农村信息化平台。第二,政府提高农业信息资源的整合,促进农村信息的共享,通信运营商拥有庞大的云数据资源,有能力整合政府所需的农村需求信息,并通过大数据分析出农民的信息需求倾向,这些信息能够为地方政府对农村地区的管理提供有力的数据支撑。第三,农村信息技术人员缺乏,在人口稀疏地区更甚。相比于其他信息化服务机构,通信运营商在人力资源上有很大的优势。通过从上到下长久的专业培训,可使其在农村信息化建设中发挥巨大的作用。同时,电信运营商应在现有内部选拔、培养的基础上,大力引进服务于农村市场的各类人才。
积极探索可持续发展的农村宽带应用模式,一方面要结合网络提速降费,面向贫困地区和贫困群体推出各类优惠的网络资费套餐,减轻农民使用宽带网络的经济负担,鼓励农民使用网络,带动农村宽带应用普及。同时,合理利用有线和无线接入网资源。农村地区的电信市场是待培育市场,投资大、收益低。甘肃省农村地区的自然地理条件、农户信息消费能力等因素,决定了无线接入比有线接入方式具有更大的优势。无线接入的一次性投资少,维护成本低、资源不易遭到破坏等。因此,电信运营商在人口稀疏地区、偏远的农村地区进行网络建设应以无线接入为主。
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