长期以来，我国凭借廉价劳动力的人口红利快速融入了全球价值链分工体系，使我国对外贸易得到了快速发展，不仅对外贸易规模不断壮大，而且贸易结构也得以持续优化，贸易伙伴更是遍及全世界。改革开放以来，经过40多年的快速发展，我国已经成功从一个“名不见经传”的贸易小国华丽转身为举世瞩目的世界第一大货物贸易大国。可以说，我国对外贸易发展速度惊人，成绩斐然。

然而，值得关注的是，目前与美、日、德、英等贸易强国相比，我国还有很长的一段路要走。与我国经济转向高质量发展阶段相伴而来的是，对外贸易也亟须转向高质量发展。近年来，受内部条件和外部环境变化的影响，我国对外贸易发展的增速减缓，一些关键性的核心问题逐渐凸显。

从我国的内部条件来看，在历史发展的新阶段，我国经济正处于增速换挡、经济结构转型的关键时期，经济下行压力增大。制约对外贸易发展的因素众多，具体来说，主要有以下几点：

一是贸易顺差较大，加大了我国调整经济结构和扩大对外开放的外部压力。自加入WTO以来，我国的对外贸易顺差总体上保持不断增长。海关总署的统计显示，2001年，我国的对外贸易顺差仅有225亿美元左右，到2020年我国的对外贸易顺差已增长至5240亿美元。持续增长的贸易顺差，一方面有利于国家创收外汇，促进经济增长，提升居民收入，增强抵御国际支付风险的能力；但另一方面也暴露出我国经济运行结构性失衡的矛盾，同时容易引发因此而出现贸易逆差的国家专门针对中国实行贸易保护主义措施。

二是出口产品质量与发达国家差距明显，制约了我国企业提升出口产品核心竞争力。尽管近年来我国的出口结构不断优化，出口产品技术含量稳步提升，但是我国企业出口产品的平均质量与世界主要发达国家相比，仍然存在较大差距。^[9]随着人口红利逐渐消失，我国依赖产品低价发展模式在国际市场上获得的竞争优势已经难以保持。我国的生产要素综合成本不仅高于东南亚、印度等周边国家和地区，甚至与美国等发达国家相比也几乎没有优势。

三是我国产业多处于全球价值链中低端位置，限制了我国企业获得更高的贸易利润。从世界产业结构的基本布局来看，美、日、德、英等发达国家依然占据全球价值链的中高端，牢牢掌握高新技术产业及传统制造业的高端核心技术，而以中国为首的新兴发展中国家不得不继续扮演加工基地的角色，从事处于价值链中低端的生产与组装活动。在全球产业链上，我国还只停留在“世界工厂”的位置，中国的企业和产品被锁定在全球价值链的中低端，国内附加值率偏低，企业从对外贸易中获得的利润有限。以iPhone手机为例，在2017年，每出售一台定价为999美元的iPhone X，中国在整个制造环节中仅能赚取售价的约5%，远低于美国、日本、韩国凭借设计和技术获得的利润分成。^[10]

四是缺乏国际议价能力和定价权，削弱了我国的贸易主导力。尽管我国是石油、铁矿石等大宗商品的消费大国，但在国际上还未掌握大宗商品定价的话语权。在国际市场上，甚至出现“中国买什么，什么就涨价，中国卖什么，什么就降价”的荒诞怪象，表明我国严重缺失议价能力和定价权。中国与他国谈生意的“平台”、“谈判桌”、规则和条件都不在中国。^[11]

<拓展阅读>

梦想照进现实，中粮集团领跑全球大粮商(www.daowen.com)

2021年《财富》世界500强排行榜显示，中粮集团高居第112位，营收为国际粮商之首，这是中粮集团入榜以来的最高排名，表明中粮集团正逐渐打破世界四大粮商——美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚——长期垄断世界粮食的贸易格局。

长期以来，我国在国际粮食贸易中缺乏应有的话语权和定价权，基本属于国际粮食价格接受者。以大豆为例，尽管我国每年进口的大豆占全球大豆出口量的60%左右，是世界最大的大豆进口国，但是大豆的进口价格却由国际粮商说了算，这让我国陷入了“买什么就涨什么”的经济怪圈，在进口粮食时不得不承受价格随时上涨的采购压力。

定价权决定着一国在国际粮食贸易中的地位和利益，我国仍需继续培育更多国际大粮商，提高我国粮商在国际市场的定价权和话语权。^[12]

五是关键核心技术受制于人，“卡脖子”问题日趋严峻。近年来国家持续推进创新驱动发展战略，但是我国企业总体创新能力依然薄弱，严重制约企业培育外贸竞争力，导致企业出口产品的质量及国内附加值率难以得到快速提升，在国际市场上尚未获得核心竞争优势。

六是服务贸易长期处于逆差，不利于我国对外贸易的平衡发展。我国的服务贸易发展较为滞后，缺乏国际竞争力，长期处于逆差状态，与货物贸易发展不协调的问题日渐突出，这是我国建设贸易强国过程中需要关注的重点。

从我国的外部环境来看，世界正处于百年未有之大变局，外部环境的不确定因素持续增多。2008年金融危机以来，全球经济和贸易增速放缓，世界主要国家经济低迷，外需增长缓慢，美国等主要经济体逆全球化抬头，单边主义和保护主义愈演愈烈，贸易摩擦明显增加，WTO等多边贸易体制遭受严峻挑战。

我国是全球贸易摩擦的主要对象国，“中国威胁论”的错误认识甚嚣尘上，使我国面临严峻的外部经贸环境。据WTO统计，从1995年到2020年，我国遭遇的反倾销调查案件共计1481起，中国已连续26年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，且案件数量基本呈上升趋势。对中国发起反倾销调查最多的经济体依次是印度、美国、欧盟、阿根廷、巴西。

总的来看，我国对外贸易发展的内部条件和外部环境均已发生重大改变，亟须加快外贸转型升级，推进贸易高质量发展。