学习要求

1.应明确工资集体协商的含义、内容；工资集体协商咨询指导员的任职条件、工作职责和义务；工资指导线制度的含义、作用和主要内容，制定工资指导线的原则；劳动力市场工资指导价位的内容和意义。

2.掌握工资集体协商以及劳动力市场工资指导价位的制定程序和方法。

▲考点11：工资集体协商 重要程度：核心

1.含义

工资集体协商是指企业工会（雇员）代表与企业（雇主）代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。

工资协议是指专门就工资分配事项签订的专项集体合同。

工资集体协商制度是我国集体合同制度的重要组成部分，是调整劳动关系运行的重要机制。

2.内容

1）工资协议的期限。

2）工资分配制度、工资标准和工资分配形式。

3）职工年度平均工资水平及其调整幅度。

4）奖金、津贴、补贴等分配办法。

5）工资支付办法。

6）变更、解除工资协议的程序。

7）工资协议的终止条件。

8）工资协议的违约责任。

9）双方认为应当协商约定的其他事项。

3.工资集体协商咨询指导员（见表9-5）

表9-5 工资集体协商咨询指导员

4.社会协商

在一些行业，如饮食服务业、修理行业、商业零售行业，以及在一些地区，如城市街道或中小城市中，小微企业众多，雇员比较分散，工会的组建率也比较低，为了更好地协调劳动关系，维护劳动关系双方的合法权益，工资集体协商可以超出企业范围，在同一地区相关企业内开展工资集体协商。此类工资集体协商被称为社会协商。

▲考点12：工资指导线制度的含义和作用 重要程度：核心

1.工资指导线制度的含义

工资指导线制度是在市场经济体制下，政府宏观调控工资总量和水平，调节工资分配关系，指导工资增长，指导企业工资分配的办法、规定的总称其主要目的是调整、规范工资分配关系，逐步提高工资水平，保证所有的劳动者分享经济社会发展的成果，实现社会公平。

2.工资指导线制度的作用

1）为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据，有利于企业形成正常的工资增长机制。

2）引导企业自觉控制人工成本水平。

3）完善国家的工资宏观调控体系，体现了市场经济条件下的“政企分开”。

▲考点13：制定工资指导线应遵循的原则 重要程度：核心

1）工资指导线的制定应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求，坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长，平均工资的增长低于劳动生产率的增长的原则。(www.daowen.com)

2）由于我国幅员辽阔，地区之间经济文化发展并不均衡，经济发展水平及发展速度、生活费水平与其他价格水平也存在着比较大的差异，因而国家不实行全国统一的工资指导线标准。

3）制定工资指导线时实行协商原则，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门会同同级工会、企业家协会研究制定，并将当年工资指导线方案报人力资源和社会保障部审核后，经地方政府审批，由地方政府（或其委托劳动行政主管部门）颁布。

▲考点14：工资指导线的主要内容 重要程度：核心

工资指导线的主要内容，见表9-6。

表9-6 工资指导线的主要内容

（续）

▲考点15：劳动力市场工资指导价位制度的内容 重要程度：核心

劳动力市场工资指导价位制度是劳动保障行政部门按照国家统一规范和制度的要求，通过科学的方法，定期对各类企业中不同职业（工种）的工资水平进行调查、分析、汇总、加工，形成各类职业（工种）的工资价位，向社会发布。

劳动力市场工资指导价位分为年工资收入和月工资收入两种形式，按高位数、中位数、低位数三种标准反映平均水平。

▲考点16：劳动力市场工资指导价位制度的意义 重要程度：一般

1）建立并完善劳动力市场工资指导价位制度，能够为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置方面发挥基础性的调节作用提供条件。

2）劳动力市场工资指导价位制度有利于政府劳动管理部门转变职能，由直接的行政管理转为充分利用劳动力市场价格信号，指导企业根据劳动力供求状况和市场价格，合理确定工资水平和各类人员工资关系，形成企业内部科学合理的工资分配体系。

3）劳动力市场工资指导价位制度有利于引导劳动力合理、有序流动，调节地区、行业之间的就业结构，使劳动力价格机制与劳动力供求机制紧密结合，构建完整的劳动力市场体系。

4）劳动力市场工资指导价位制度可以为新办企业在确定雇员初始工资水平时提供参考，也为企业工资集体协商确定工资水平提供参考依据。企业劳动关系双方在参考劳动力市场工资指导价位时，必须正确处理好以下关系：

①指导价位与企业短期货币工资决定方式的关系。

②指导价位与企业经济效益的关系。指导价位按高位数、中位数、低位数形式公布。企业经济效益较好，劳动关系双方可参考高位数的价位，经济效益一般可参考中位数的价位，经济效益较差可参考低位数的价位，但劳动关系双方在确定雇员工资时不能低于当地的最低工资标准。

③指导价位与“两低于”原则的关系。劳动关系双方协商选择参考指导价位时，仍然要受到“两低于”原则的约束，即工资总额增长速度应低于经济效益增长速度，平均工资增长速度应低于劳动生产率增长速度。企业参考工资指导价位时，应该把工资指导价位与“两低于”原则有机地结合起来。

▲考点17：工资集体协商的程序 重要程度：核心

工资集体协商的程序，见表9-7。

表9-7 工资集体协商的程序

（续）

▲考点18：劳动力市场工资指导价位的制定程序 重要程度：核心

劳动力市场工资指导价位的制定程序，见表9-8。

表9-8 劳动力市场工资指导价位的制定程序