按照湖南省扶贫开发领民小组、省委组织部的统一部署,2015—2017年驻村帮扶工作围绕“一超过,两不愁,三保障”工作目标和“六到农家”“六个落实”重点任务进行。三年来,学校累计投入资金达210万元(包含以下几个方面:直接拨付给驻点村帮扶经费100万元,与贫困户结对帮扶资金10.6万元,工作队驻村补贴、工作经费33万元,2015年购买驻点村农产品66.4万元);政府拨付专项扶贫资金2015年为80万元,2016年为130万元,2017年为120万元,另外行业部门资金若干(包括交通、水利、电力、住房保障、教育、医疗卫生、通信等行业部门的政策性投入资金,因为这些部门都是直接以项目下达到村里面,所以具体多少资金我们无法统计)。
驻村帮扶工作完成情况如下:
(一)村民基本生活条件得到保障
(1)在扶贫开发政策的有力推动下,驻点村村民基本生活条件实现了不愁吃、不愁穿的目标。
(2)贫困户基本医疗得到保障。贫困户家庭成员均免费参加城乡居民基本医疗保险和扶贫特惠保,贫困户均能享受医疗救助政策;村级公共医疗卫生场所验收达标。
(3)义务教育有保障。落实了教育助学政策,全村建档立卡贫困户义务教育阶段学生均享受了“两免一补”的教育助学政策。适龄未成年人都能接受义务教育,没有一名学生因贫辍学。贫困学生接受普通高中教育、职业教育、高等教育都能享受到国家教育助学政策。
(4)住房安全有保障。完成了易地扶贫搬迁23户、幸福安居10户、危房改造25户、房屋修缮加固35户。
(5)全面落实了低保和五保政策,做到应保尽保、应兜尽兜。全村五保户11户,低保33户71人,实行保障兜底15户50人。
(二)村级基础设施得到改善
在基础建设方面,工作队坚持“尽力而为,量力而行”和充分尊重群众意愿的原则,根据资金来源总量,事先规划好项目,优先实施群众反映强烈的项目。三年来,共实施基础设施建设项目37个,使用建设资金550万元。贫困村水、电、路等基础设施都进行了提质改造,村容村貌明显改善。
(1)村组道路达到通畅标准。对9.3公里的村道进行了拓宽改造,水泥硬化宽度达5.5米;对3.92公里通组道路进行了硬化,宽度达3米;新修机耕道2.6公里;修建桥梁8座。村级道路100%硬化达标,通组道路90%以上得到硬化。(www.daowen.com)
(2)安全饮水全部达标。全村都通了自来水,原本八旦、飞盐片大部分村民都是打井用水。帮助2户建档立卡户打了井,帮另外2户建档立卡户接通了自来水。
(3)电力保障充分。对3个片区10个村民小组的电网进行了升级改造,变压器进行了扩容,全村农户用电得到了充分的保障。另外帮助10户建档立卡贫困户解决了住房内电路安装改造问题。
(4)环境整治到位。新建了8个垃圾收集池,摆放了1000多个垃圾桶,常年聘请5个贫困户成员专门负责村内公共区的垃圾清扫工作,一天一清扫,年工资5000~8000元。村里还不定期组织环境卫生大整治督查行动。
另外,对2500米灌溉水渠进行了疏浚防渗硬化,修建了7个小水坝;对600米的产业路进行了硬化;栽种了樱花、白玉兰、红叶李、桂花树等景观苗木1500多株,栽种红心柚树苗1200多株,对村内道路和农户门前厅后进行了绿化、美化;树立了村牌和村内丹霞山貌景点指示牌;新建手机信号基站一座,解决了4个村民小组的通信问题;新安装了路灯159盏,亮化了全村主干道,村民出行更加方便,村庄更加美丽。
(三)特色产业增收明显
通过直接帮扶、委托帮扶、小额金融贷款帮扶、购买资产收益等产业帮扶措施,在驻点村成立了3个农民专业合作社,引进了2个现代农业企业,发展了蔬菜种植,茶业种植,黄牛、生猪养殖,光伏发电等产业,使村集体经济收入达到每年4万元,贫困户收入明显增加。
(四)村级组织建设得到加强,公共服务能力得到提升
驻村帮扶工作队常驻村里工作,指民村级组织建设和制度建设,直接参与村级组织换届工作和村支两委的日常管理工作,要求村级组织严格按照“四议两公开”制度办事,在工作中发挥引领示范作用,使得村级组织凝聚力、战斗力得到提高,服务群众的意识得到增强,为民服务的能力得到提升。
(五)驻点村减贫效果明显,脱贫攻坚工作顺利通过省级验收评估
浣溪村原有建档立卡贫困户146户,567人,贫困人口占农业总人数的16%。经过三年的精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作,已有133户,521人达到“一超过,两不愁,三保障”的国家脱贫标准,剩余13户46人也实行了保障兜底政策,驻点村贫困发生率下降到1.2%,顺利通过了省级验收评估。
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