中国共产党自成立以来，为了实现国家富强、人民幸福、民族振兴，领导全国各族人民进行了艰苦卓绝的斗争。新中国成立后，中国共产党带领全国人民进行了土地革命，并逐步建立了保障和改善民生的相关制度，较好地改善了群众的生产生活条件。改革开放之初，以家庭联产承包责任制为中心的农村经营体制改革极大地促进了农村经济发展，增加了农民收入，大幅减少了贫困人口。1986年以后，大规模开发式扶贫政策的实施，进一步提升了贫困人口的自我发展能力，也推动了贫困地区的经济发展。进入21世纪，随着我国经济持续健康发展，人民生活水平也有了极大提高。这些都是中国共产党始终坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的执政“初心”的结果。^[4]但是，我国还没有完全摆脱贫困，贫困人口还占相当一部分比例，部分地区贫困程度还比较深，脱贫攻坚、消除贫困的任务还非常艰巨。^[5]在扶贫工作上，我国还需要下很大力气、拿出切实措施、创新扶贫模式，要主动适应全面建成小康社会对扶贫工作提出的更高、更新要求。如果说“全面小康与中国梦相互激荡，凝聚为全社会的‘最大公约数’”，那么，精准扶贫、脱贫攻坚则是全面小康的“最后一公里”。^[6]要顺利建成全面小康社会，就亟须改进我国的扶贫方式，优化扶贫资金和项目等方面的配置，不断提升政府科学治理贫困的能力和水平。(www.daowen.com)