在中国航空航天产业发展过程中，最开始的产业进入壁垒主要是政策壁垒，而市场壁垒几乎不发挥作用；随着军民融合的不断推进，政策壁垒不断降低；到现在，则是以政策壁垒为主而市场壁垒为辅的状态。在我国特定的转型经济条件下，垄断企业本身具有的政治资源和超额利润让在位企业很容易寻求进一步的政策管制的保护，而不是通过建立市场策略性壁垒来抵制新进入企业。对于现阶段我国的经济体制状况而言，在民营企业进入垄断行业的研究中，政策壁垒的重要性超过了市场壁垒。

政策壁垒对市场壁垒有一定的替代效应，这种替代效应表现在内容和作用上。从内容上说，政策壁垒如目前“四证”的要求，本身包含了对进入企业生产能力、资本、技术等的要求，这从内容上替代了市场壁垒如技术壁垒、必要资本量壁垒等的要求；从作用上说，政策壁垒的存在会削弱市场壁垒的作用，也为寻租、效率低下、竞争不足增加了可能性。当一个企业存在政府关系时，它可能更容易通过政策壁垒，而当它通过政策壁垒，进入这个市场，由于市场的竞争不足，导致它面临的市场壁垒被减弱了。当市场被政策壁垒保护起来，那么在位企业之间的竞争大大减弱，市场壁垒无法发挥其本身的作用。也就是说，存在着这种可能性，进入企业并不一定是市场上资本实力、技术实力最强的，由于这种政策壁垒对市场壁垒的替代作用，让较弱的企业进入了市场，而更强的企业却无法进入。(www.daowen.com)