港口以船舶为服务主轴。船舶又包括:客船、客货船、货柜船、冷藏船、谷类船、油轮、矿砂船、煤轮、木材船、散装船、一般货船及其他专用船等。船舶以人为服务对象,这些服务对象主要包括:航商及货主,其中航商包括船舶运送业、海运承揽运送业、船务代理业、货柜集散站经营业等;货主则包括托运人及收货人。若以货源的不同可分为转口货、进口货及出口货等。港口主要为客户提供货物装卸转运相关的各项服务,传统港口的服务项目包括船舶进出港、靠离岸、货物装卸及仓储、引水、拖船、给水、带解缆、船舶修护、日用品及油料补给等;现代化港口除提供上述服务外,还提供加值型服务,如拆并柜、简易加工及物流等。
港口作业不仅是运输的一环,更是一项重要的经济基础设施,因此世界各大港口,均设置了港口管理机关,来负责规划港口基础设施及发展策略,甚至经营港口业务。依港口管理机关参与港口经营程度的不同,可分为地主港及营运港。其中,地主港是提供港口基础设施或机具出租给企业经营的港口,港口当局本身则不从事港口经营;营运港则由港口管理机关从事港口经营,如新加坡港由国营的新加坡港口公司自行经营货柜营运作业,直接对航商、货主提供服务,收取费用。港口按使用功能,又可分为商港、军港、渔港、游艇港、工业港等。De Monie(1997)则将港口扮演的角色,依其是否位于内陆主要出海口、河海转运连接点、是否位于国际贸易中心点、世界主要贸易路线及其港口本身基础设施、营运效率、管理能力及作业成本等,大致分为四类:全球性航线的枢纽港;区域性航线的转运港;地区内的附属转运港;集货船靠泊港。港口发展历程,依联合国秘书处UNCTAD(1999)按港口服务功能、发展策略、活动范围、组织与生产特性等分为四代港口,具体如表2-1所示。
表2-1 港口的发展历程(www.daowen.com)
第一代港口仅是货物在水陆运输的转换地点,主要功能是将货物从船边运到岸边。第二代港口已发展成运输、工业及商业服务中心,并提供各种工商服务,港口发展策略亦较富弹性。第三代港口配合货柜化及复合运输的发展,变成世界生产与配送的运输枢纽,港埠活动更富加值、专业和整合性。第四代港口着重于不同港口结盟营运,或由船公司与码头营运公司结盟经营世界各地港口码头。因应货柜船大型化,区域性枢纽港应运而生。
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