王云五提交给董事会的改革计划包括“科学管理法计划”报告和“编译所工作报酬标准”两个文件。“科学管理法计划”报告长达3万字,涉及预算制度、成本会计制度等12个子计划。具体说来,王云五“科学管理法计划”报告中涉及的财务管理改革主要包括以下几个方面:
(一)建立完善的预算体系
王云五认为:“国家无预算,则财政紊乱,根本易致动摇;公司无预算,结果亦正相同。”[18]他认为,严格的预算是实现企业周密运转的基础,即便预算本身未必准确也能为企业的经营者提供目标参考,这样,一方面可以对其进行约束,另一方面也可使企业的银钱管理得以调控。此外,公司预算“即对于全体职工之成绩,亦可借此考核,而达到有功必赏,有过必罚之目的,使人人知所努力”[19]。在认识到企业预算的重要性之后,王云五建议“就各部编装预算,计其进出,作为假定之成绩;各小部分再根据所属大部分之预算,另编部分预算,以迄于最小部分”[20]。因此,他将商务的预算分为全公司的、各所各科的、各部各股的及各个人的四个级别,先从第一、二级入手,再逐渐推及三、四级,由渐而进,先粗后精。
(二)改革成本会计与统计制度(www.daowen.com)
王云五的财务管理改革还涉及商务印书馆成本会计与统计制度,“精确之预算非先有精确之成本会计与统计不为功”。他认为,没有成本会计,则“预算不能准确”,“工作标准无从规定”,“盈余不可靠”。因此,他派研究专员周自安到美国各大印刷所和出版机构去研究其成本编制和会计办法,回国后到研究所拟定改革计划,并进一步改革商务原有的成本会计处。
统计制度改革方面,王云五认为:“苟无统计,则(1)预算不能准确,(2)工作方法难以改良,(3)标准化与简单化无所依据。”[21]他建议使用各种统计图表对商务印书馆进行财务统计以获知公司财务概况,进而对公司财务进行监督和指挥。为此,王云五还派关锡麟到英美各大公司研究编制统计的方法,回国后到商务研究所筹备其统计制度的更新事宜。
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