在制度设计的时候，要充分考量人性的内容，忽视人性的制度是注定要失败的。有一句管理学名言叫“顺人性做事，逆人性做人”，“顺人性做事”就意味着制度的设计一定要最大限度地限制人性中恶的成分，发扬人性中善的成分。人性不能完全靠说教来改变，只能用制度来引领，关键在于用什么制度去引导人们弃恶从善或弃善从恶。然而，制度一定是重于人性，也是重于领导威信的。经济学家强调要用制度来引导和制约人性。制度是人们的行为规则，也是一种社会激励机制，它规范人的行为，又把人的行为引导到有利于整个社会发展的方向。著名经济学家哈耶克曾经说过，一种坏的制度会使好人做坏事，而一种好的制度会使坏人做好事。制度并不是要改变人利己的本性，而是要顺从人的本性，做到让人们从利己出发，主观为我，事实上却是“我为人人”多做有益的事。

制度的作用就是尽可能明确地界定不同个人之间的利益边界（产权），规范人们的行为，尽可能地减少一些人损害另一些人利益的事情。这样，每个人都在明确的边界内最大限度地发挥创造性，追求利益最大化，整个社会的利益也就实现了最大化。制度也需要根据组织的生命周期进行适当调整。组织在发展过程中分三个层次，创业期、发展期与稳定期。而在这三个期间的管理模式最好是人性化管理、制度化管理与组织文化管理。

1.制度威信贵在执行。汪中求在《细节决定成败》一书的前言中说道：中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。当前，领导者在设计制度时存在一种倾向，那就是更加注重建立制度，讲要求，做规定，下文件，颁布一些新的政策法规，但对制度执行却有所忽视，理论研究不深入，求实对策不多，反馈评估机制不通畅，很多制度执行没有达到预期成效，这是一个不争的事实。(www.daowen.com)

“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”制度执行力产生要有坚实的基础，操作要有明确的规则，改变要有必要的条件。相比依靠动员的执行力和依靠创新的执行力而言，制度执行力具有基础性、稳定性、规范性、科学性特征。比如说，一个单位部门，有了较强的制度执行力，才不会出现“树倒猢狲散”的现象。由于制度执行力具有以上四个鲜明特征，在价值功用上它成为事业发展壮大的支柱。我国改革开放三十多年，从“摸着石头过河”的经验式到现阶段提出“科学和谐发展”的理性式，实际上要求当前改革发展要更加注重制度理性。

制度要想具备可执行性，必须具备“五个维度”。一是理性维度，包括制度出台有没有现实性、有没有科学的依据、与相关的制度是否符合等。比如，从现实性的角度看，制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、切实管用，能解决实际问题。否则制度多了反而就成了“制度阻塞”。比如说，立法多并不意味着是法治。事实证明，众多的限制经济人活动的法律，可能造成坏的市场经济。二是约束维度。对制度的约束对象必须明确，即“制度内人”明确化。不同制度，“制度内人”的组成有不同的特点，比如说，一般的公共道德准则，“制度内人”是社会上所有人，而特殊的从业标准、行业规定，“制度内人”只是特定参与者。三是标准维度。标准要符合实际，能够量化的尽可能量化。四是时空维度。对制度的时间、地点、背景和环境进行明确。五是情感维度。制度建设要遵循“人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊例外，要做出相应的规定。