在中美贸易摩擦中，中美两国都把提升关税强度作为重要谈判工具（中方被迫采取反制措施）。关税的加征给众多企业，特别是业务涉及对美进出口比较多的企业造成较大影响。

为了考察中美贸易摩擦对上海相关行业的影响，本文以美国商务部公布的关税清单的HTS六位编码和国民经济行业四位数分类标准（GB/T 4754—2017）为基础，确定加征关税的商品所对应的国民经济行业，并绘制“关税清单HTS编码−国民经济行业分类”对照表。首先将加征关税清单中包含的商品归集到HS 2位类目，通过分析初步筛选出受贸易摩擦影响较大的出口商品，然后针对这些章目中商品的HS编码，根据HS编码和SITC转换表、SITC和ISIC转换表以及ISIC和GB/T 4754—2017转换表，得到每种商品对应的国民经济行业，从而进一步得到HS2位编码与国民经济行业之间的对应关系。

针对当前美国贸易代表办公室公布的关税清单，首先将加征关税的商品归集到HS2位类目，并列出相应类目包含的HS 6位商品种类数量，根据包含的HS 6位商品种类数量筛选出受影响较大的HS 2位类目，以初步确定受贸易摩擦影响较大的行业。结果如表1所示，分析发现500亿加征关税的商品主要集中在HS 39、84、85以及90章，而随着中美贸易摩擦的进一步加剧，2 000亿加征关税的产品主要集中在了HS 03、07、20、28、29、32、38、40、48、52、55、70、73、84和85章。

表1　加征关税清单中HS 6位征税商品种类统计表（美国对中国）

续表

资料来源：USITC（2018）HSA Rev.14；USTR 340亿美元、160亿美元、2 000亿美元关税清单。

在确定了关税清单涉及的主要产品的HS 2位编码后，可通过中国海关统计协调编码货号与中国工业行业的对应关系得到关税清单涉及的国民经济行业。HS编码转换到国民经济行业的具体步骤：首先，提取美国对中国加征关税的清单中所有产品的HS−8位编码的前6位并与我国HS−6位编码一一对应。因为所有采用HS制度的国家或地区的海关编码的前6位是相同的，所代表的商品也一致。其次，根据UN Comtrade提供的HS编码和SITC转换表将关税清单中商品的HS六位数编码与其国际贸易标准分类（SITC Rev.3）的四位数编码对应起来。再次，根据EuroStat提供的国际贸易标准分类编码（SITC Rev.3）与国际产业标准分类（ISIC Rev.4）的转换表得到HS和ISIC的对应关系。最后，再将其与GB/T 4754—2017和ISIC（Rev.4）转换表进行整合就可以得到HS编码与GB/T 4754—2017之间的转换关系。具体的转换路径如图1所示。

图1　贸易商品代码和行业代码的匹配过程(www.daowen.com)

注释：HS2017源于VANUAT（https：//www.customsinlandrevenue.gov.vu/index.php/en/customs-tariff-hs-2010）；SITC 3.0源于UN Comtrade（https：//www.comtrade.un.org/data/）。

结合表1的内容，本文以美国对中国500亿关税清单中的所有商品和2 000亿关税清单中的部分商品为起点，根据图1的步骤筛选出受中美贸易摩擦影响的制造行业，其中2 000亿关税清单中仅分析包含HS 6位商品种类数量超过100的章目中的商品，结果如表2所示。

通过分析500亿和一部分2 000亿加征关税清单中的商品所对应的国民经济行业，发现此次中美贸易摩擦所涉及的行业主要集中于GB/T 17、20、22、25—26、28—31、33—40制造业范围内。即纺织业；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业；造纸和纸制品业；石油加工、炼焦和核燃料加工业；化学原料和化学制品制造业；化学纤维制造业；橡胶和塑料制品业；非金属矿物制品业；黑色金属冶炼和压延加工业；金属制品业；通用设备制造业；专用设备制造业；汽车制造业；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；电气机械和器材制造业；计算机、通信和其他电子设备制造业；仪器仪表制造业等。从上述内容我们可以看出，此次加征关税的产品瞄准的是“中国制造2025”领域的相关产业。

表2　HSA相关章目下HS 6位征税商品种类及对应的制造业行业（美国对中国）

续表

资料来源：USITC（2018）HTSA Rev.14；USTR 340亿美元、160亿美元、2 000亿美元关税清单；UN Trade Statistics Correspondence Tables；EUROSTAT INDEX OF CORRESPONDENCE TABLES。