疫情一年中美双边货物贸易的坚韧表现再次证明了两国经济相互依存的深厚和在全球产业链上的相互需要。2021年已过去四五个月，中美两国均保持了较快的经济复苏，市场供给和需求的能力复苏，企业开展合作的需求强烈，消费者被疫情压抑的购买力也需要释放。中美两国数字经济在疫情下出现快速发展态势，新技术的广泛应用、商业模式的不断创新，以及对市场预期和消费习惯的影响将会长期化，即便疫情得以控制也难以恢复原状。这些变化不仅催生传统消费品升级和物联网发展，也为创新提供了更大的发展空间。同时，各国为抗击疫情向市场投放的天量货币导致通胀压力上升，从国际大宗商品市场向终端消费品传导，也在一定程度上对贸易额的增长起到推动作用。

拜登政府一方面延续特朗普政府向市场撒钱的做法，1.9万亿美元的新冠纾困法案在国会得到通过后，继续推动超过2万亿美元的大规模基建和经济复苏计划，同时还在加快疫苗接种，以期为经济活动的恢复创造条件。2021年第一季度，美国经济在经历急剧收缩后出现反弹，经调整的国内生产总值（GDP）年化增长6.4%，经济扩张明显提速。3月的美国居民个人收入环比增长21.1%，为消费支出的增长创造了条件。同时，反映市场零售价格水平的PCE（个人消费支出）指数明显上升，3月升至0.5%，比2月增加了150%；不包括食品和能源的PCE指数升至0.4%，较2月增加了300%。与2020年3月相比，上述两个PCE指数分别增加2.3和1.8个百分点，接近美货币政策管理机构设定的通胀目标。

值得注意的是，拜登政府目前仍未取消特朗普对自华进口商品加征的关税，导致中国对美出口商品的关税水平居高不下，大幅增加了中美企业合作和消费者购买对方商品的成本。根据美国彼得森研究所的数据，美国目前对自中国进口商品的平均关税率达到19.3%，远高于2018年4月之前的3.1%水平，也比当前美国对除中国以外的其他国家的平均关税率（3.0%）高得多。畸高的关税率及拜登政府仍不明朗的态度导致了市场预期的混乱和投资者决策的短期化，反过来降低了全球供应链的效率，推高了保证安全和可持续供应关系的成本，对于包括中美在内的各国经贸关系造成新的冲击。已延烧一段时间的全球芯片供应短缺就是因美国政府干预等因素导致预期紊乱、市场供需平衡被打破的典型实例。

后疫情时期的公共卫生安全和经济复苏需要各方采取共同行动。中美两国在全球经济中的位置和发展态势决定了竞合而非对抗更符合双方利益。两国理应继续探索建立更有效的对话和协调机制，稳定市场预期，减少企业决策不确定性，建立规则，推动创新发展。美国贸易代表戴琦、财长耶伦分别于5月27日、6月2日与刘鹤副总理通话，释放了一定积极信号。(www.daowen.com)

【注释】

[1]本文原载《世界知识》2021年第12期。作者为商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员。