（一）20世纪60年代末商业管理权限的再次下放

国民经济调整时期商业体制的调整，再次集中了管理权限，这在当时经济十分困难，商品极其匮乏的情况下，对于克服经济困难，起了重要的作用。但是，没有解决充分发挥地方积极性的问题。随着市场形势日益好转，中央和地方的矛盾又突出起来。为解决这一问题，1966年即开始酝酿新的改革。由于政治形势的急剧变化，商业体制改革暂被搁置。1968年，“文化大革命”进入“斗、批、改”阶段，商业体制改革又被重新提上日程。由于受“左”倾思想影响，基本上重复了1958年的做法。

1.大量精简机构。1966年9月，根据中共中央关于精简行政机构的指示，酒泉专区及各县商业局、财政局、粮食局和供销合作社合并成立财贸粮局，内设人秘、工商、供销、财政、粮食五个科或股。1968年11财贸局业务由专区和各县革命委员会生产指挥部管理领导。1970年12月，成立财贸粮局。实行政企合一，人员大量减少。

2.企业层层下放。从1969年下半年起，省、地商业局直属的企业、事业单位，除少数撤销的外，全部下放给地方。在下放企业的同时，计划管理权、财务管理权、基建管理权和物资分配权以及二级站增设批准权等权限也随之下放。从而又形成全面下放、层层下放的局面。(www.daowen.com)

（二）20世纪70年代中期开始商业管理权限的上收

20世纪60年代末对商业体制的调整，机构、人员精简过多，权限下放一哄而起，以致出现混乱。由于机构过粗，大批干部下放“五七”干校劳动，人员过少，不能适应经济发展的需要，1973年开始，各级商业部门陆续增加人员。1974年，商业部恢复部、局、处三级建制。为加强对农村商业工作的领导和管理，同年2月，供销合作社与商业局分开设置，并从上到下恢复原有体系。1975年起，又逐步对商业机构进行调整，1978年将权限上收。