（一）整顿私营商业，调整产销结构

1950年，专区对私营商业采取了“坚决保护，适当发展，打击投机，取缔捣乱”的政策，对旧行业、商会进行改革。通过登记审查，颁发营业执照，取缔危害国计民生的非法经营者，保护和发展合法经营者。根据酒泉专署的安排，各县对商业进行整顿。

全国财政经济统一后，市场物价稳定下来，虚假购买力顿时消失，昔日的虚假繁荣也随之消形匿迹，投机资本将囤货回归市场，一时出现部分物资供过于求，销售迟滞。一些过去适应半殖民地半封建经济的工商业，如迷信品、奢侈品等，失去了市场；一些产品质量差，生产成本高，不适合人民生活需要的工业品，如土布、漂染、银器、手工造纸等生产逐渐下降；一些经营不善的企业亦减产、停业；同一行业内盲目竞争，造成地方与地方之间供求不协调。旧的经济秩序已被破除，新的经济秩序尚未建立起来，产销脱节，不少工业品价格倒挂，一些私营企业陷于货存过多，资不抵债和停工减产境地，部分私营商业亦停业倒闭。酒泉、玉门、敦煌等几个县城中，1950年第二季度歇业的私营工商业超过新开业的私营工商业。有些人把私营工商业的困难归咎于人民政府的经济改组，主张用资本主义经济方式寻求出路；有的提出所谓“不要与民争利”，要求国营经济不要发展。在领导干部中则有少数人产生“左”的倾向，认为既然工人阶级能够在这么短的时间内稳定物价、统一财政经济，也不妨趁工商业困难之机，一举消灭资本主义。

1950年4月，毛泽东在中央人民政府委员会第七次会议上提出调整工商业的任务，指出：今后几个月内财经领导机构的重点，应放在调整公私企业之间及公私企业各部门之间的相互关系方面。5月，中央财经委员会召开7大城市工商局长会议，讨论研究物价稳定后出现的市场萧条等问题的原因及解决办法，制定了调整工商业的具体政策和方法。会后，在全国范围内开展了调整私营工商业的工作。酒泉专署认真执行了中央的有关政策，提出发展和调整工商业的具体措施：

1.调整公私关系。即调整国营工商业与私营工商业的关系和职能。通过扩大对私营工业的加工订货和统购包销，使它们能够维持生产和扩大再生产，并把私营工业纳入专区计划的轨道；对私营商业，通过经销、代销等方式，使其有利可图，国营商业在扩大批发阵地的同时，减少零售商店的数量，把大量零售业务交给私营商店及小商小贩，除主要的大宗农产品和外销的农副产品外，其余农产品则组织合作社和私商收购、贩运；调整税负，适当降低税率，将原有货物税减少，以利休养生息。1950年4月，酒泉专署做出严禁机关、部队从事商业经营活动的决定；6月对私营商业实行“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的政策；10月制定国营商业对私营合作商业在货源供应上优先照顾、价格上给予优待的政策，一些重要商品按当地批发牌价折扣，即棉布、植物油2%，细粮、百货、煤油3%，粗粮4%、食盐5%，煤炭6%。

2.调整劳资关系。坚持劳资两利原则，处理好工人与资本家之间的关系。既要保障工人的民主权利，又要尊重资本家对合理利润的获取。着眼有利于发展生产，用协商的方式解决生产过程中的劳资问题，然后过渡到更加稳固的合同关系。(www.daowen.com)

3.调整产销关系。主要是在流通领域召开城乡物资交流大会，以销定产，减少生产的盲目性，逐步走上计划产销的轨道。依照《共同纲领》规定的“公私兼顾，劳资两利”的政策，对私营商业的经营范围、货源供应、销售市场、劳资条件等方面，均作了适当调整和安排，鼓励私营商业积极地为沟通城乡物资交流、扩大商品流通渠道、供应市民生活需要而努力，使私营商业有更加宽裕的发展空间。

工商业的合理调整，使许多濒临歇业、停产、倒闭的私营工商业得以恢复生产。1950年仅酒泉县私营商业就发展到2237户，从业人员2999人，资金30.6万元。其中，坐商783户，1545人，资金27.67万元；行商60人，摊贩1394人。玉门县私营商业共有45户，74人，私营手工业者634户，从业人员767人。敦煌县个体手工业共有30个行业，360户，从业人员557人，工商业户199家。

（二）建立国营商业，发展集体经济

1950年初，酒泉专区组建了西北贸易公司酒泉分公司，经营针织品、百货、五金等商品，业务范围除供应酒泉县市场外，还管理敦煌、安西、玉门、赤金、金塔、鼎新、高台、临泽、张掖、山丹、民乐、永昌等12个贸易公司和贸易商店。这是酒泉第一个国有商业企业。1951年建立国营酒泉百货公司。1952年成立甘肃花纱布公司酒泉分公司，专营纺织品。这几个国营商业公司在各县都建立了分支机构。国营商业的建立和发展，对打击投机商人的非法活动，稳定市场物价，沟通城乡物资交流，改善人民生活起到了很大作用。1951年，酒泉县国营商业完成商品纯销售251万元，比1950年的41万元增长5.12倍。其中商品零售额占社会商品零售总额的比重由1950年的4.14%上升为1951年的23.59%。1952年国营商业实现商品零售额达504万元，比1949年的41万元增长11.3倍，占社会商品零售额的比重由1950年的4.14%上升为1952年的43.64%。商品纯购进达338万元，比1950年的33万元增长10.2倍。专区和各县还开展了合作事业，成立分区合作社一处，县区合作社25处。到1951年，建立起3个县联合社，18个农村供销社，3个城市消费社和5个手工业合作社，共有社员1.26万人，入股资金1万多元。到1952年，全专区8个县全部建立了县联合社，基层供销社达到36个，连同5个消费社和5个手工业合作社，社员发展到8.7万人，股金达9万多元。