土地评价是土地管理工作的重要内容之一。关于土地评价的含义，国内外学者主要有以下几种看法: ①在特定目的之下，对土地生产力高低的鉴定、评定或估价; ②估计土地用于不同目的的潜力的过程; ③当土地用于特定目的时对土地性状进行估计的过程; ④评估土地生产力和适宜性的过程。综合上述几种说法，土地评价是在特定的目的下，通过对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，确定土地等级，揭示土地质量等级的空间分异的过程。它的核心内容是土地质量，即按照一定的利用方式的要求来判断土地质量，对土地的生物生产能力以及其他生产能力进行综合鉴定，以实现评价的基本目的。土地质量是土地的综合属性，受到土地的自然属性和社会经济属性等的综合影响。土地可在多个方面表现出其质量差别，并根据这些土地质量的高低而进行好坏划分。土地质量对一定种类用途的土地适宜性的影响起着明显的作用，是与利用有关，并由一组相互作用的简单土地性质组成的复杂土地属性。

由于土地最重要的特征是具有生产力，因此，在土地分等定级中指的土地质量实质上就是土地的综合生产质量(包含土地的自然生产力和渗入了劳动的经济生产力)，或因这种综合生产力而形成的不同的土地劳动生产率质量。在不同的土地利用状态下，土地的综合生产力有不同的构成，土地质量的含义也有所差异。在农业、林业、牧业等的利用中，土地综合生产力由自然生产力和追加的社会生产力共同体现，土地质量的好坏指的就是因土地生物生产能力不同而造成的劳动生产率的差异。在工业、交通、城市等非农用建设的利用中，土地的综合生产力主要不在于它的自然生产力，而取决于在开发和改造土地中所渗入的社会生产力。因此，非农用地质量好坏指的是以区位条件优劣为主造成的劳动生产率的高低。(www.daowen.com)

土地评价是根据不同的用地目的来评定土地的适宜性和生产潜力，其实质是对土地质量的评价，是对土地生产力高低的鉴定，评价不仅要考虑影响土地利用的自然因素，同时，还要考虑社会经济因素，是对土地自然属性和社会经济属性的综合鉴定，是对土地功能的综合评价。土地评价结果是因地制宜、合理利用土地和调整土地收益分配的基础和依据。土地评价是科学实施土地管理的基础性工作和重要保障。