通过城市地价动态监测，能够全面细致地了解城市各类用地地价的总体水平，及时把握城市地价变化情况，为城市地价管理、土地管理以及城市经济建设提供决策依据，从而充分发挥政府在地价监管和调控方面的重要作用，保证土地经济系统的公平与效率。具体来说，城市地价动态监测的作用表现在以下三个方面: ①通过城市地价动态监测及时更新城市基准地价; ②通过城市地价动态监测建立地价信息发布及查询系统，提高土地市场地价信息透明度; ③城市地价动态监测工作是测算、编制地价指数的基础。

(一) 地价指数的定义

地价指数是反映土地价格随时间变化的趋势与幅度的相对数。它是反映一个城市(或地区)各类土地(商业、住宅、工业等)价格变化及其总体综合平均变化趋势的相对数。它能够直接或间接地透射出土地市场的有关价格、数量的变动信息，是政府管理、调控土地市场的重要依据，也是企业投资决策的重要参考;它对于城市基准地价调整、土地估价的期日修正、土地增值税的征收等都具有重要的意义。

(二) 地价指数的分类

地价指数分为综合地价指数和分类地价指数。综合地价指数一般简称为地价指数;分类地价指数是按照城镇用地类型(商业用地、工业用地、住宅用地)测算的地价指数。综合地价指数通过分类地价指数测算得到。

地价指数是两个时期的城镇地价的比较结果，作为比较的分母称为基期地价水平，用来与基期作比较的分子称为报告期地价水平。地价指数按不同的基期可以计算出定基地价指数和环比地价指数。定基地价指数指在指数数列中都以某一固定时期的地价水平作为对比基准的指数;环比指数指在指数数列中随着时间的推移，每期的指数都以前一期的地价水平作为对比基准的指数。

(三) 地价指数计算的工作程序(www.daowen.com)

地价指数计算的基本步骤和工作程序: ①首先进行地价指数测算的设计方案; ②地价指数的资料调查，包括城镇的社会、经济和自然资料，分商业、工业、住宅等类型的样点地价资料及相关的资料; ③资料的整理及样点地价修正; ④各级别分类平均地价计算; ⑤平均地价权重值的确定; ⑥城镇分类平均地价计算; ⑦城镇平均地价计算; ⑧城镇地价指数和城镇分类地价指数计算; ⑨地价指数成果的验收; ⑩地价指数成果的应用。

(四) 地价指数的应用

地价指数主要有如下作用:

(1) 地价指数是土地估价、城市基准地价调整以及土地增值税测算的重要依据。

(2) 地价指数也是政府进行土地市场管理和地价管理的重要依据。政府可以根据地价指数波动状况制定相应的供地计划和地价政策，调节土地供需平衡，维护地价稳定。

(3) 通过地价指数可以了解地价变化趋势和幅度，有利于提高市场透明度，引导市场参与者合理交易，减少土地开发投资的盲目性，促进土地市场健康发展。