权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。在城镇，权属调查是针对土地使用者的申请，对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和纪录的过程。调查成果经土地使用者认定，可为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭据。界址调查是权属调查的关键，权属调查是地籍调查的核心。

(一) 土地权属调查的主要内容

土地权属调查的主要内容包括宗地位置、界线、权属状况和使用状况等的调查。

宗地位置指宗地所在区、街道、门牌号及四至;界线指界址点(即拐点或转角点)及其间的连接直线，即界址线(权属界线);权属状况主要指权属性质和权属来源;使用状况指土地用途、土地等级、地价和共用情况。

(二) 权属调查单元

权属调查的基本单元是宗地，即被权属界址线封闭的地块，宗地的划分应以方便土地管理为原则。一般将具有独立使用权的一地块划为一宗地，但在实际工作中，经常遇到以下几种情况。

(1) 几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共同宗地处理。

(2) 对大型工矿、企业、机关、学校用地内的经济上的独立核算单位(有自己的法人代表或已具有申请法人代表的资格)用地，应独立划宗，并确定其使用界线和面积。

(3) 对只有一个法人代表的特大宗地，如宗地内用途明显不同，并且不同用途的面积较大，利用类别界线明显(有线状地物)，可划分为若干宗地。

(4) 对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割，应划分为若干宗地。

(三) 宗地和界址点编号

1. 宗地编号

为进行地籍调查，宗地要进行编号。调查前可预编宗地号，通过调查正式确定宗地号。编号按行政区、街道(或图幅)、宗地三级进行。较大城市可按行政区、街道、街坊(或图幅)、宗地四级编号。

《城镇地籍调查规程》规定，宗地号在地籍图上统一自左到右，自上到下，由“1”号开始顺序编号。图幅编号时，一宗地分散在几幅图上的称为破宗。破宗的宗地号在有关图幅中的上、左边一幅图内编号，但必须在其他几幅图的破宗地上注记该图幅号及其宗地号。

2. 界址点编号

为了顺利进行地籍测量和便于对地籍调查成果的管理，需要根据各地使用的图件资料及测量方法，选择不同的编号方法。其主要编号方法有: 按宗地编号、按图幅统一编号、按地籍街坊统一编号。

(四) 权属调查程序和方法

1. 准备工作(www.daowen.com)

准备工作即准备调查工作用图、预编宗地号及发放指界通知书。

2. 实地调查

实地调查的主要任务是在现场明确土地权属界线。具体内容是现场指界、界标设定、填写地籍调查表及绘制宗地草图等。调查的目的是确保该宗地权属合法、界址清楚。

(1) 指界。

界址调查是权属调查的核心。它是对相邻双方的界址状况进行实地调查，并经临界双方和调查人员的认可，通过法律手续予以确认的过程。其调查结果经土地登记后具有法律效力，受法律保护。

界址的认定必须由本宗地及相邻宗地指界人亲自到现场共同指界。单位的土地，须由单位法人代表出席指界。土地使用者或法人代表不能亲自出席指界的，应由委托的代理人指界，并出具委托书与身份证明。几个土地使用者共同使用的共用宗地，应共同委托代表指界，并出具委托书及身份证明。相邻双方代表同指一界，为无争议界线;如双方所指界线不同，则两界之间的土地为争议土地。在规定指界时间，如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定，并将结果以书面形式送达缺席者。如有争议，必须在十五日内提出重新划界申请，并负责重新划界的全部费用，逾期不申请，则认为确界生效。指界人认界后，若不在地籍调查表上签字盖章，则可参照缺席指界的有关规定处理。

(2) 设置界址点标志。

在无争议的界址点设置界址点标志。界址点标志根据实地情况，可分别选用混凝土界址标桩;带铝帽的钢钉界址标桩或带塑料套的钢棍界址标桩;也可设置喷漆界址标志。

(3) 填写地籍调查表。

调查结果应在现场记录于地籍调查表上。填写调查表时，要特别注意权属界线的记载，应为点—线—点。此外，还需注意的是调查记录内容不得涂改，划改时要在划改处加盖人名章，以示负责。

(五) 绘制宗地草图

对不同的地籍图成图方法，宗地草图应具有的勘丈数据不同，其作用亦不同。一般来讲，宗地草图可用于处理土地权属纠纷，恢复界址点，用于绘制地籍草图，检核各宗地的几何关系、边长、面积、界址坐标等，以保证地籍原图的质量;用于计算规则图形宗地面积;用于日常地籍管理工作。宗地草图内容包括:

(1) 宗地编号和门牌号，土地使用者名称，本宗地界址点、界址点编号及界址线，相邻宗地的宗地号、门牌号和使用者名称或者相邻地物。

(2) 在相应位置注记界址边长、界址点或界址边与邻近地物的相关距离和条件距离。

(3) 确定宗地界址点位置、界址线方位所必需的或者其他需要的建筑物和构筑物。

(4) 土地实际用途。

(5) 指北线、作业员签名、作业日期。