(一) 市场失灵

市场机制是指市场竞争、市场供求和市场价格之间相互影响、相互作用的机制。价格机制、供求机制、竞争机制构成了市场机制的主要因素，其中价格机制是市场机制的核心。市场机制要能充分地发挥其作用，是需要具备一定条件的: ①作为市场主体或微观经济行为主体的消费者和生产者必须是具备理性的经济人; ②只有在完全竞争的市场条件下，市场机制才能充分发挥其作用。

在现实经济中，这些条件通常是不完全具备的。假如市场机制的作用不能有效实现经济系统的一般均衡和资源的最优配置，则称之为市场失灵。市场失灵的存在表明市场机制的作用是有局限性的，而市场机制的这种局限性根源于市场本身固有的缺陷，即市场的不完全性和市场功能的局限性。市场的不完全性和局限性以及由此而产生的市场失灵的存在，使人们试图仅仅依靠市场解决一切问题的想法不可能成为现实。因此，这就为政府对市场的干预打开了空间。

(二) 政府干预(www.daowen.com)

市场失灵的存在，一方面说明市场机制对资源配置的调节作用并不是万能的，也是不充分的;另一方面也表明，市场经济的运行和经济效益的提高，既需要市场机制这只“看不见的手”发挥其基础性的调节作用，又需要政府这只“看得见的手”对市场进行必要的干预。

为避免市场机制和政府干预这两种力量作用于同一经济过程而可能出现的矛盾和冲突，必须对两者作用的范围和程度进行合理的界定。由于市场机制的作用是一种自发、自动和自然的过程，而政府对市场的干预是一种自觉、主动和人为的经济行为，因此，界定两者的作用范围和程度，实际上就是界定政府的经济作用，而不是限制市场机制的作用。政府干预微观经济运行的根本目的是，一方面要保证市场机制能够正常运行，发挥其对资源配置的基础性作用;另一方面又能消除市场失灵所产生的消极后果，实现资源的最优配置。因而，政府干预微观经济行为的原则是: 在市场机制能够充分发挥作用的领域，就应当让市场机制发挥调节经济运行的基础作用;在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要政府干预经济的作用。