不管国企民企，应变的基础是机制，民企和国企同样都面临机制问题。市场经济本身有其规律：适者生存。国有企业不适应市场经济，就得调整，实行多元化，让它符合市场经济的规律。我们在这个问题上是怎么做的？坚持“善待历史，换位处置，预埋未来”。这十二字方针，是我们厂产权改革的根本，也是我们必须遵循的原则。另外一个必须遵循的原则是：坚持“统一管理，各自为战”。我们一定不能化整为零。所以在产权改革的顶层，我们必须遵循这“两个原则”。

我认为，我们企业在此方面的做法是符合中国国情的。善待历史，即在机制转换和改革改制过程中，一定不能忘记现在已经退休退养的员工，不能忘记他们在历史上为企业做出的贡献。不能割断这一段历史。他们不能完全交到社会上去。换位处置，爱国家，爱政策，加速民营化，允许经营者持大股。没钱，企业可以给你贷，这符合国家大政策。这时候，如果企业高层管理者心态上发生一些变化，说心里话，有些人想捞一把的时候真的到了。想办法利用政策打一个“擦边球”，还是容易的。你是想捞一笔，还是想让企业持续存在下去？你要想一想，这个企业如果存在下去了，老百姓有饭吃了，你就可以多待几年，你做了表率，你还有点人缘。所以在这个转制过程中，一定不能忘记现在的普通老百姓，换个位置想一想，你在任何情况下，都是国家政策的既得利益者。

改革开放初期，农村当时的改革从战略上分析，是非常符合中国国情的。也是做得非常成功的。问题在于，后面，国家在政策的调整上，没有考虑大战略层面上的农村的这种改革，面对新的矛盾，必须随之有相应的政策做弥补。而不是如“三农”问题，到今天才去想办法解决，付出的代价太大了。特别是中国的人多，劳动力资源的无限供给，是极大的社会问题，也是任何国家政府不能绕开、不能回避的问题。(www.daowen.com)

现在，国企改革同样面临相应的问题。国家的政策、文件是非常仔细的，可是地方政府只考虑眼前利益和当届效应。这时候，企业领导人如果头脑不清醒一点，想着捞一把，弄个几百万哪怕几十万，即便破产了，转制了，老百姓没饭吃，那不是他的事。如果你还要在这里生存的话，三十个五十个没饭吃你也许能对付，三千个五千个你对付得了吗？这种后果三五年以后很快就会显现出来，你这个企业领导者就是企业的罪人，你最后还得为企业买单。

善待历史、换位处置不等于不改革。预埋未来的含义是：国有企业的顶层设计一定要符合市场经济的规律，然后分步实施。我们厂在股份制改制中，国有股占41%，每年员工的福利、工资部分按规格提够，因为这部分是企业创造的自有资产，剩余部分可以存入银行，同银行协商，然后再由企业担保，从银行贷给我们的优秀员工。允许20%的优秀员工持股，评估下来一元钱，你必须掏一元钱的现金。30%你自己拿出来，70%的企业出面给你在银行去贷，而且是动态的，即在岗持股，离岗退股，你离开这个岗位的话，你的股份必须退出来。如果你这个经营者一股一元钱持着大股，五年以后你不干这个工作了，干别的去了，五年以后核算结果你的一元钱变成了五角钱，那你的损失你得担着，你无话可说，你没经营好嘛！五年以后变成一百元钱了，那你该拿这份高额回报啊。改革的核心是让与企业关联度最大的人始终对企业保有发言权，而不是你把这个企业传给你的儿子，传给你的孙子。“善待历史，换位处置，预埋未来”的涵义就在于此。