理论教育 就业和社会保障:摆在中国面前的民生难题

就业和社会保障:摆在中国面前的民生难题

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:就业是“福”,就是摆在中国面前的一道民生必答题。人口13亿多,60岁以上的老人2011年已达1.6亿,超总人口10%,已步入老龄化社会,到2050年,60岁以上老人总数将达4亿,那时每100个劳动年龄人口要负担49个老龄人,2006年中国政府宣布,要在2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系。截至2009年上半年,3.3亿人享受城镇基本医疗保险,8.3亿农民参加了新农合,全民医保成为现实。

就业和社会保障:摆在中国面前的民生难题

将“福”字拆开,左边的“示”字,本意是把事物摆出来使人知道,这里有祝愿的意思。“福”字的右半部分是“一、口、田”。“人人有田耕”“人人有事干”就是现代的“福”。就业是“福”,就是摆在中国面前的一道民生必答题。

法国《解放日报》北京分社社长彼埃尔·阿斯基在北京生活了十几年,中国经济高速发展和巨大的地区差异,他试图向一个远在巴黎的朋友解释中国,不知如何讲恰当。看高楼、磁悬浮列车太空之旅,中国活在后现代的21世纪文明之中。看下岗失业的家庭,渴望上学的农村孩子,不完备的医疗社会保障体系,中国仍然是20世纪初他们国家的状况。

人口13亿多,60岁以上的老人2011年已达1.6亿,超总人口10%,已步入老龄化社会,到2050年,60岁以上老人总数将达4亿,那时每100个劳动年龄人口要负担49个老龄人,2006年中国政府宣布,要在2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系。

问题是老龄化以后,养老基金的收支缺口巨大。1998年国家建立了养老金保险资金转移支付制度,每年平均补助约900亿元。到2035年,老龄化高峰期,养老金缺口会达上万亿。江西九江市2009年养老金每月征收2300万元,支出4700万元,刚性缺口就达2400万元。由此可以看出我们的养老压力有多大。

截至2009年上半年,3.3亿人享受城镇基本医疗保险,8.3亿农民参加了新农合,全民医保成为现实。陕西神木县2009年3月1日在全县推行“全民免费医疗”制度,这种特殊的医疗模式,只有在发达国家才会实施。神木模式成为医改的亮点,是国人眼中的“天上掉馅饼”的好事。可复制、可延续性如何有待观察。(www.daowen.com)

从现在开始的未来30年,还将新增人口2亿多(实际上可能客观存在5%左右的新生黑户),有3亿农民要从乡村走向城市。这意味着至少有5亿中国人需要在有限的国土空间上重新布局。

面对这样的状况,我们不禁要问如此继续下去,谁能给我们饭碗?

中国社科院2008年12月发布《社会蓝皮书》称中国城镇失业率是9.4%,已经超过7%的国际警戒线。

从长远看,提升自己的就业能力、调整产业结构、保护中小企业、大力发展服务业,才能创造更多的就业机会,西方发达国家,服务业的从业人数占就业人数的75%,我国仅为35%,拥挤或许还将继续。尽管拥挤、尽管嘈杂,尽管社会中竞争加速了各种不如意,家人、朋友是我们幸福的永恒寄托。

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