做蛋糕是经济方面的事，分蛋糕是政治方面的事，历来做蛋糕容易，分蛋糕难。

中国人民银行与西南财经大学共同创立的中国家庭金融调查与研究中心对8438个家庭所做调查显示，2010年中国家庭基尼系数为0.61，远高于0.4的警戒线，这在全世界是罕见的。目前世界主要经济体中，南非基尼系数为0.65，排第一，中国第二。20世纪60年代中国基尼系数为0.17，80年代为0.27，2000年为0.4，2006年为0.496，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%的平均收入之比是10.7，而同期的美国是8.4，日本是3.4，俄罗斯4.5，印度是4.9倍。

2012年7月，家庭金融调查与研究中心发布的城镇失业率为8.05%，几乎是官方数字的两倍。

中国版“街头运动”已散落于医疗、教育、环保等各方面，并呈现爆发式增长，从1993年的1万起暴增到2003年的6万起，2006年的约9万起，2011年已是每天500起。

这也难怪“北京在找稳定，广东在找幸福，法庭在找平衡，穷人在找底线，农民在找土地，GDP在找神话，特权在找理由，社会在找道德”。各阶层板块相互撞击，释放出矛盾冲突。

我国的改革始于普遍贫穷的社会主义，改革的策略是让一部分人先富裕起来，让一部分地区先富裕起来，这一策略让中国经济高速发展了30年，应当说非常符合人性，为人们提供了无限的动机追求财富。(www.daowen.com)

问题是先富者越来越富，其他人要么富裕不起来，要么趋于贫穷，“官二代”“富二代”出现“城堡”式社会阶层世袭化现象。

土地是农民脱贫实现基本社会公平的最主要的经济要素，在集体土地所有制下，集体土地已变成人人都想吃的“唐僧肉”，唯独名义上是土地主人的农民则拿到的好处不多。很显然，由土地引出的社会冲突已经成为今天我国社会冲突的主要根源。

当今中外的历史经验证明，当人们处于不温饱状态时，社会成员之间会为最基本的生存权而相互冲突（动物世界），而一旦达到温饱以上水平，经济公平就变得非常重要。

我国传统法家强调“养民”，相信“仓廩实而知廉耻，衣食足而知礼义”。儒家强调社会公平，相信“不患寡而患不均”。

今天法儒结合才能平衡，利益分配不公、行业不平衡、地区差异大、城乡差异大、官民差别大和对社会问题的处置不当导致社会中积聚了很多怨气。社会公平正义的缺失是革命最强有力的驱动力。因此，维稳的压力很大，代价沉重，出路只有一条，执政者把维护社会的公平当作第一要务，也就是分好蛋糕。