4.3.6.1　结论

在建设北京国际化大都市的大背景下，如何保护郊区的生态环境是一个必须面临的艰巨课题。城市的发展与生态环境的健康、和谐有机统一，才能保证整个社会的整体良性、可持续发展。目前，由于体制、机制及政策的缺失、利益驱使对生态环境的破坏、补偿措施不到位无激发生态环境保护与建设积极性等，在北京郊区的生态环境建设中矛盾与问题仍很突出。各部门根据自身职能编制的生态环境评价指标与评比办法不免片面，尚无综合考虑各方面因素而进行的生态环境建设指标体系研究。本书正是基于前人的各项研究基础上，结合北京市农委“北京郊区生态环境建设”专项课题成果，及北京郊区的功能定位等，对北京郊区的生态建设情况进行了梳理，确定北京郊区生态环境建设体系指标由一级指标3项：基础环境、生产环境、生活环境；二级指标9项：人居因素、自然因素、污染因素、产业因素、污染治理因素、能源消耗因素、化肥农药因素、资源循环利用因素、生活环境综合因素；三级指标36项：恩格尔系数等。按照区域特点及对环境的影响程度进行了权重分配，从而构建了北京郊区生态环境建设体系，用于合理度量北京郊区生态环境建设的程度，为政府决策部门提供相关政策制定的客观参考。

表4.2　基于权重分配的生态环境建设指标体系(www.daowen.com)

4.3.6.2　建议

北京郊区生态环境建设意义重大，影响深远。因此，北京郊区生态环境建设的进展程度与建设成果需要政府的支持与百姓的积极响应。需要不断营造生态建设的氛围，向广大群众宣传生态环境建设的重要意义和建设成果为百姓带来的福音。在生态环境建设中，应该科学规划、统筹管理，建设和保持要有连贯性、长远性、前瞻性，发挥各区所长，进行优势互补。紧扣三个功能区的特色，生态环境建设主题鲜明。完善生态环境建设和管理的长效机制及保障制度，建立生态补偿专项资金、区域差别化补偿、解决山区生态环境建设中的困惑等机制，积极鼓励各方参与生态环境建设，在北京郊区引入绿色GDP评价指标。同时，在积极贯彻落实我国《环境保护法》的同时，制定相应的“促进经济生态化发展法”“资源综合利用再生利用法”等，加快建立具体资源再生行业法规、技术规章等。