权重是以某种数量形式对比、权衡被评价事物总体中诸因素相对重要程度的量值。它主要取决于两个方面：①指标本身在决策中的作用和指标价值的可靠程度；②决策者对该指标的重视程度。权重表示各个指标重要程度的差异，它既是决策者的主观评价，又是指标本身物理属性的客观反映，是主客观综合度量的结果。本文中采用层次分析法，得到每一个指标的权重。指标体系权重是指标相对于规划目标重要性的一个度量，不同的权重往往会导致不同的评价结果。它既是决策者的主观评价，又是指标本身的物理属性的客观反映，是主观综合度量的结果。因此，采取适当的方法以保证指标体系权重分配的科学性和合理性就显得至关重要。从国内外指标体系权重研究现状来看，权重的确定主要有主观赋权法和客观赋权法两大类。本书构建的北京郊区生态环境指标体系是一个多层次、多因素的系统，由于部分性能指标难以量化，并且无法避免要使用主观判断进行评价。因此尽可能使用复杂决策技术，尽管这些技术还是基于主观判断的基础上，但系统方法的使用大大减少了主观偏差。

伴随着北京市城市经济、社会的发展，为了充分发挥各区（县）在全市总体发展中的积极性，2005年5月30日中共北京市市委、北京市人民政府发布了《中共北京市市委、北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，指导意见依照北京城市总体规划关于“两轴—两带—多中心”和城市次区域划分的设想，遵循“优化城区、强化郊区”的原则，把全市从总体上划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区。(www.daowen.com)

由于指标类别不同，其取值的范围相差很大，不具有直接可比性，在综合评价时不能直接放在一起，因此，可以首先采用极差标准化方法将所有指标的原始数据进行归一化处理，使所有指标值确定在0～1之间，趋于0为差，趋于1为好。