理论教育 水污染防治措施优化方案

水污染防治措施优化方案

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国农村水污染形式主要是农民日常生活污水、农业生产废水及乡镇企业生产废水。造成我国农村水污染现状的原因主要有农村居民环保意识不强、水资源的经济特性、农村地区环境保护设施建设不足、我国农村水污染防治法制建设方面存在缺陷等。发展生态农业,减少农药和化肥的面源污染。此外,征收面源污染税,从而将外部不经济性内部化,降低上述面源污染产品的供给。

水污染防治措施优化方案

随着农村生活条件的改善及经济的发展,农村环境问题现已渐渐进入公众的视野,唤起了公众的注意,特别是水资源作为一种稀缺性的、相对可再生的自然资源,作为人类赖以生存和发展的一种重要的环境要素,它在农村的污染现状是令人担忧的。我国农村水污染形式主要是农民日常生活污水农业生产废水及乡镇企业生产废水。造成我国农村水污染现状的原因主要有农村居民环保意识不强、水资源的经济特性、农村地区环境保护设施建设不足、我国农村水污染防治法制建设方面存在缺陷等。

农村水污染防治主要可以从以下几方面展开:

(1)抓住加快小城镇建设的契机,利用利益机制调控农村乡镇工业向小城镇集中。以循环经济理念建立工业园区,实现减量化、再利用和资源化。在小城镇经济发展过程中,必须以循环经济理念为指导规划工业园区,实现园区内各乡镇企业共享资源和互换副产品的产业共生组合,达到产业之间资源的最优化配置,使区域的物质和能源在经济循环中得到永续利用,从而实现产品清洁生产和资源可持续利用的环境和谐型经济模式。

(2)推进社会主义新农村建设,政府加大对于农村基础设施的投资力度。随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高,生活垃圾和生活污水的排放量逐年增加。在社会主义新农村建设中,建设规模经济要求修建污水处理设施,实现农村居民生活污水的集中处理。农村地区的生活污染物相对比较简单,因此,也有可能采用人工湿地、稳定塘、芦苇塘、氧化塘以及其他一些土地处理技术。

(3)提高城市污水处理率,减少污水向农村的排放,提高农村水环境质量。应抓紧治理城市点源污染,充分利用市场手段,发展利用社会资本,努力拓展投资渠道,积极争取国际组织以及社会各类资金支持,吸引外资和民间资本。采取集资、贷款、自筹资金、国家投资和利用外资等多种渠道筹措资金。采取建设-运营-移交(BOT)、建设-交还-经营(BTO)、建设-转让(BT)、移交-运营-移交(TOT)等多种方式尽快建设城镇污水处理设施,并保障正常运转。(www.daowen.com)

(4)发展生态农业,减少农药化肥的面源污染。加强农药和化肥安全管理,推广高效、低毒和低残留化学农药,取消政府对农业的化肥和农药的补贴,改变农业支持价格政策的具体形式。核定每亩土地使用化肥和农药的数量,在规定施用量范围内,制定政府支持价格,对于超标施用量,制定高价。在保证农产品的产量提高的基础上,提高我国现阶段化肥和农药利用效率,降低化肥和农药的施用量,从而防治我国农村生态环境的污染。此外,征收面源污染税,从而将外部不经济性内部化,降低上述面源污染产品的供给。

(5)完善信用制度,突显环境友好产品的价格优势和生态优势。我国现阶段环境友好产品市场的信息不完全,同时监管机制不完善,产品生产过程不透明,信用制度欠缺,价格不合理,所以,我国现阶段环境友好产品的市场销路并不乐观。因此,应当完善信用制度,避免产品市场上从生态环境保护角度出现“劣币驱逐良币”的现象,即有机食品、绿色产品和无公害食品的质量和价格优势不明显,经济效益低的现象。同时对于环境友好产品的生产应给予产业倾斜政策,通过信贷税收财政补贴等形式,为环境友好产品的生产提供更为广阔的发展空间。

(6)协调环境政策和扶贫政策。建立生态效益补偿机制,由受益者向供给环境资源(包括环境容量)的农民和贫困人口进行经济补偿;建立自然资源共管模式,强调当地社区居民在管理中的参与,而不只是被管理、被管制的对象;政府通过宏观政策统筹环境和贫困问题,纠正市场在形成生态资源价格方面的失灵,同时改革税收体制,建立综合的生态环境和自然资源的定价和税制框架

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