【摘要】:生态补偿机制的制定意味着经济主体在拥有资源与环境发展权的同时,也要承担相应的责任,即给予受损生态环境和为保护生态做出贡献的经济主体相应的补偿。构建生态补偿机制,还原生态以价值,有利于缩小区际差距,促进环境建设,走可持续发展的道路,同时也符合构建和谐社会的精神。建立生态补偿机制是落实新时期环保工作任务的迫切要求。
生态补偿机制的制定是为了解决生态环境破坏和环境污染造成的经济损失应该由谁来承担的问题,是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。生态补偿机制的制定意味着经济主体在拥有资源与环境发展权的同时,也要承担相应的责任,即给予受损生态环境和为保护生态做出贡献的经济主体相应的补偿。构建生态补偿机制,还原生态以价值,有利于缩小区际差距,促进环境建设,走可持续发展的道路,同时也符合构建和谐社会的精神。经过环境管理实践,我国建立了完备的资源法和环境保护法体系,形成了许多行之有效的管理手段和工具,体现了生态补偿理论的特征和要求。但生态补偿作为一种新型环境管理制度,在我国推行还面临着许多困难和制约因素。
建立生态补偿机制是落实新时期环保工作任务的迫切要求。生态环境补偿的方式,分为经济补偿和非经济补偿。经济补偿是目前最常用的方式,主要途径有财政转移支付、基金、押金制和执行保证金;非经济补偿途径有实物补偿、技术补偿和政策补偿。加快建立资源开发和生态环境补偿机制,出台煤炭、石油、天然气资源开发区生态环境补偿具体办法,设立生态补偿基金,加快生态恢复治理,全面征收水资源费和水土流失补偿费,推行生态修复保证金制度,设置项目绿化指标,建立“开发一块、绿化一片”的约束机制等,均为有效的生态补偿机制建立措施。(www.daowen.com)
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