基于物联网、云计算和人工智能技术的综合运用，数字城市是指能够对包括民生、环保、公共安全、城市服务和工商业活动在内的各种需求做出智能响应的智能城市。数字城市使城市生活更加智能，通过高效的资源利用，实现成本节约、对能源的有效利用和生活质量的提升。数字产业化、产业数字化和城市数字化构成了数字城市发展的基础和条件。同时，数字城市属于创新型城市。

议题1：智能科技和产业发展塑造数字城市新形态

工信部信通院副总工程师、江西省科学技术厅副厅长陈金桥以“5G商用与智慧社会建设”为题，重点交流了自己对5G商用前景和存在问题的认识。陈金桥认为，5G代表的是新一代通信基础设施建设，它的商业运用将从根本上改变城市的人口和产业发展模式。5G通过云计算和人工智能等通用技术相互结合的方式，会为用户带来更好的应用前景。他进一步提出“5G+”是5G能否顺利实现商用的基础。例如，“5G+新媒体”“5G+智慧医疗”等典型应用生态，5G生态系统融合泛在连接、高速计算和实时智能，将会颠覆目前的多种服务形态。针对陈金桥的观点，中国移动通信公司原技术总经理周建明指出，尽管5G对城市发展具有根本性变革意义，但是商用的关键是成本。例如，在5G商用中能够解决的最大痛点是车联网，如果不能大规模推广，成本将成为5G商用的最大瓶颈。

在简单介绍浙大中控企业情况的基础上，浙江浙大中控首席科学家杨永耀重点从企业的视角提出数字孪生和“城市大脑”建设对智慧城市的影响。他指出，智慧城市建设已经提出了近10年时间，但是至今都没有一个城市说自己是智慧城市。因为，智慧城市在建设和发展过程中面临技术和非技术两大瓶颈，从而造成目前举步维艰的局面。其中技术瓶颈主要表现为，基于云计算和互联网聚合的模式创新比较成功，而基于物联网、大数据、人工智能、区块链、量子通信等技术的原始创新极度缺乏，各功能模块有机融合的ONE ICT（一种电信供应商运行的管理方案）架构未能实现，造成创新停留在表面，虽然在城市运行和治理的水平方面有量的提升，但没有质的改变。从非技术瓶颈看，智慧城市建设所需的巨额资金问题一直缺乏解决渠道，政府和市场边界难以划分，工程建设周期长，资金投入巨大，企业盈利和资本回报前景模糊。此外，体现城市智慧所必须的资源共享与业务协同机制一直没有建立起来，信息孤岛现象依然存在，协同共治很难实现。他以人工智能的发展为例，如果没有互联网、大数据和云计算的发展，就没有人工智能的发展。智慧城市的发展根本是数据和计算问题。数字孪生和“城市大脑”的提出，则为数字化与智慧城市的发展创造了条件。

议题2：城市数字化的实现方案

德国杜伊斯堡大学马库斯·陶伯（Markus Taube）教授认为，从自然、人和城市平衡的视角，智慧城市的发展应当以人为本，重视生态平衡问题。因而，在某种意义上，数字化只是解决自然、人和城市平衡发展的一种手段和方法。(www.daowen.com)

德国杜伊斯堡大学代栓平教授在认识到智慧城市发展对人类具有重要意义的同时，对数字化可能导致的数据和隐私安全问题提出了自己的看法。以哥本哈根为例，代教授认为城市管理者在解决了隐私安全问题的同时，完全可以充分利用个人的数字信息进行有效的城市管理和产业发展。

以下为与会者的讨论。

各位专家对数字化与智慧城市发展问题的认识，可以概括为两点。

第一，在数字化与智慧城市发展问题上，国内外学者之间存在着不同的视角。国内学者更强调新兴技术对人类经济和社会发展的促进作用，而国外学者则认为在智慧城市的发展上，技术只是问题的一个方面，只有以人为本，重视自然、城市和人之间的协调，才能真正有效地促进人的进步和发展。

第二，各位专家都认为包括5G、大数据和云计算在内的数字化技术在城市发展中的运用，对城市发展的变革是巨大的。如何突破制约城市数字化发展的瓶颈，是政府、产业和学术界要共同面对的问题。尤其是如何解决数字孤岛和技术协同问题，是政府制定智慧城市发展政策的关键。