（一）推动天津城市包容性增长

中国特大城市的包容性增长有自身鲜明的特色。包容性增长有利于城市克服资源瓶颈的障碍，有利于化解城市里的社会冲突，促进经济增长。推进包容性增长对于发挥特大城市的活力具有非常重要的意义。

（二）包容性城市的一个关键因素是流动性

在全球的特大城市中，精英主义导向或者追求高端价值使得城市发展趋向封闭。包容性城市真正关注的目标是弱势群体的进入。首先，真正要以人为本，而这些人不单纯是精英导向的精英人群。其次，特大城市的发展要创造更多的社会价值，而不单纯是经济上一时的增长。再次，从长远来看，只有流动、多元包容，我们才能够形成一个比较合理、协调的人群结构，职业互补，最终更加有利于这个城市的健康发展。只有通过更多的交流才能有更多的创新，建立更符合每个人自由而全面发展需要的社会。

（三）重新定位自己的“国际化”，塑造面向未来的竞争力

在这个阶段，城市管理者们对于城市或者是城市化的认知上开始有了一个更广泛的一致性。无论是已经经历过高速发展或者说超级城市化的区域和城市，还是正在经历国际化的区域和城市，国际化这一目标趋于一致。在今天这个日新月异的时间节点，不管是发达地区还是落后地区，在思考国际化和区域经济发展的时候，必须秉持着国际化思考配置全球资源。天津在重新定位“国际化”的过程中应该从两个视角出发：第一，天津可以给世界带来什么；第二，世界可以给天津带来什么。在这个过程中天津要扮演好京津冀区域和全球对话的平台角色，同时要考虑怎么扮演好这个角色。

（四）在管理城市的过程中，重视风险管理、防范危机

随着城市的发展和成长速度的提升，人口逐渐向城市集中。城市管理者必须具有前瞻性眼光以面对以后的问题，如垃圾、交通拥堵、水资源供给、医疗、房屋供给、贫富差距、治安等。

在避免灾害方面，政府应构建整体的避灾体系，包括灾害从哪里来，现有的防灾措施怎么样。天津市政府可以利用大数据制定全市防灾计划，做全市灾害的模拟，演练对策，并随着时间的推移不断改进对策。

关于垃圾处理，随着城市人口的不断增长和鼓励消费的经济刺激政策，每年的垃圾处理量也在持续增加。垃圾处理通常采用掩埋和焚化两种方法，但无论是哪种方法都会对环境造成不同程度的损害。政府需要出台行之有效的限制和优惠相结合的管理措施，鼓励市民进行垃圾分类和回收，进而减少垃圾处理量。(www.daowen.com)

（五）治理城市病必须坚持“以人为本”

大城市病是指大城市出现人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等症状，大城市病将直接影响居民生活的幸福感。随着中国经济的快速发展，天津的外来人口逐年增长，同时也分担着一部分工作在北京的人口的压力，城市病是不可避免的。治理城市病没有万能神丹，为了让城市生活更美好，政府应控制人口规模，分散人口资源，多建一些自成一体的社区、文化设施、广场绿地，鼓励多一点儿绿色出行，规划好城市的进入与疏散，及时防范可能造成城市病的元素，例如污水、垃圾、噪音、空气污染等，同时要对城市进行常规“体检”。治理城市病必须坚持以人为本，以人为本的规划设计必须结合自然环境和人文环境。以人为本是以民为本，绝不是以商为本或者是以官为本。

（六）统筹城市规划、建设和管理

第一，提高城市规划的水平，包括创新规划理念，进行前瞻性的城市规划设计，强化规划的实施监督，特别是对城区违法建设的治理。

第二，提高城市设计水平，着力推进生态修复和修补，关注地下综合管廊和海绵城市相关的城市基础设施建设；提升路网密度，解决交通拥堵；严把工程质量关，落实五方主体责任追究制；大力发展装配式建筑；加快棚户区的危房改造和公租房建设，解决居者有其屋的问题。

第三，提高城市的管理水平，增强城市软实力，克服原来重建设轻管理的方式。

第四，确保城市的安全，完善各种治理机制，提升市民的素质。

（七）城市管理者对待旅游的态度宜采取包容、开放的态度

国际城市对旅游产业的依赖性是非常强的。旅游对一个城市的开发、建设、税收，甚至整个城市发展都发挥着很好的促进作用。旅游本身是一个市场行为，可以通过价格杠杆调节游客数量。同时，城市管理者要努力平衡本地居民与游客之间的关系，让他们能够和谐相处。