格雷琴·卡隆基

（联合国教科文组织前助理总干事）

我讲的是在城市化中高等教育如何应对挑战，主要内容包括：美国加州大学的州立体系、整体的状况，以及大学在当地经济发展当中扮演什么样的角色；高等教育所面临的挑战，如何去更好地服务社会，如何用跨学科、跨国的方式来解决全球共有的问题；还有一项内容是在城市规划方面的合作有什么样的前景。

关于加州大学我们有什么样的经验和教训。加州高等教育的成功在于20世纪60年代我们有一些总体的规划，加州高等教育规划很重要的一点就是要将没有互动的学校变成一个州立体系。这个体系的特点就是要推动研究，以及实现所有人教育的均等化。这样一个历史轨迹表明，加州的高等教育体系驱动了加州的经济发展。其中非常重要的一点就是，加州有不同的体系，除了加州大学主要是做研究的，还有加州的州立大学和社区学院。加州大学有很好的研究基础，但是大家可能不知道，它对社会和经济发展有很多影响，特别是在创造就业和经济发展方面，加州大学做出了很大的贡献，而整个州的拨款不到学校全部经费的20%。其中很重要的一点就是创新，创新也是我们论坛的主题。加州大学每天都会有3项创新，我之前在这所学校担任国际部的主任。除了学术的卓越以外，还要有教育的均等化，我们看到，贫困家庭的学生也能受到高等教育，能来到加州大学就读。

关于高等教育对城市发展的作用。加州大学有10个校区，在生物、IT（信息技术）等方面还有一些企业。这些都是依靠该校教师的研究成果建立起来的企业。比如说在圣地亚哥校区，发展了圣地亚哥的经济，在这些区域他们都开展了非常好的互动，这就是我想传达的重要信息。从最近发展看，加州大学的体系及促进科技创新的发展体系，有很多经验值得学习，尤其是设计一些类似的研究机构来解决城市化问题。我们有不同的校区，与产业界和政府有很好的互动，圣地亚哥校区与圣地亚哥都市圈其他的高等教育机构都有很好的互动。

从有关高等教育和城市化互动的经验可以发现，第一，要有一个非常好的设计和规划，促使大学和社区开展互动，与国际机构开展互动，与产业界开展互动。大学能做很多事情来推动经济发展，但是大学也需要新的平台来不断改进，还要考虑如何更好地服务社区。我们在这些方面面临很多挑战，包括我们要和各个学校开展互动，达到更高的教学质量，在研究方面进行更好的改进来服务于我们的社区，还要关注教育普及性的问题。再有如气候变化、城市化及水资源问题等，都是我们大学在研究方面面临的挑战。

为了将我们研究的进程和教育项目更好地结合在一起，我们会有一些不同领域的团队，比如说教师和学生、研究者聚集在一起，进行比较研究，与其他区域的大学开展合作。在城市发展或者治理方面，我们要有一些创新的想法，如关于城市交通问题、城市的文化发展等。大学与城市之间互动有很多课题可以研究，如果我们是基于项目来进行研究，我们应该介入哪种项目来进行研究呢？今天我们没有足够时间进行详细的描述。我们与全球范围的大学开展合作，和中国、韩国开展合作，全球其他大学间也在开展合作，包括南开大学和韩国的主办方高等教育财团的合作。我们可以研究对这些城市来说最重要的挑战是什么，我们要有一个团队的组合，包括产业和大学，以及政府机构部门来完成项目。我们不仅仅是在教室里研究，还要以团队的形式开展合作。(www.daowen.com)

在城市发展和治理方面有两个主要的方法，第一是打造新的合作，设立各领域及跨国的研究项目或者博士生项目，项目的主题可以是城市发展和治理。第二个平行的做法就是我们可以有一些基础性的本科生教育，关注一些具体的项目，比如城市区域内水质量的项目等。可以让本科生参与，让学生们离开教室与一些外国同事开展合作，进行经验分享和数据分享等。这些事情我们怎么来做呢？比如可以开展研讨会或者论坛，会产生一些思想碰撞；可以是双边合作或者多边合作，有更多的学校和城市的参与。我们可以打造全球联盟来对教育和城市化进行研究，这是大学的联盟，可以共同进行城镇化方面的研究及全球化方面的研究。

为什么我们要设立一个博士生的项目呢？我们认为博士生项目要进行一些改革，我们现在对博士生进行的培训，不能使他们很好地应对未来的挑战，我们需要让这些学生有更全面的、全球的或者多领域的经验或者技能知识。目前博士生的教育更多地遵循硕士生的教育方法，我们要朝着团队的方向来发展，而且要与社区有更多互动。当然我们有一些不错的博士生项目，我这里也举出了一些做法，在过去10～15年的时间里有一些博士生项目获得了美国的一些资金的支持。我们与华盛顿大学进行合作，与德国柏林也开展了合作。

关于本科生教育，一种简单的做法就是进行联合教学或者基于联合研究的联合教学，由不同大学参与，来自不同领域或者不同学科。刚才我谈到华盛顿大学有一个全年的本科生项目，学生进入大学时也只有十七八岁，他们开始进行一些研究，会有文化、语言方面的交换项目，在城市化方面这些做法非常有价值。例如，华盛顿大学与四川大学就有一个名为“美国太平洋西北部与中国西南部环境面临的挑战”的合作项目。

再谈到我们在美国加州所做的一些事情，对城镇化最大的挑战中包括可持续发展问题。2015年联合国提出到2030年全球的可持续发展目标，围绕社会、经济和环境的发展问题，我所在的联合国教科文组织开展了多项工作。在联合国教科文组织有一个世界遗产项目，学生和教师之间开展合作，让他们基于实地的研究进行一些平行或者对比研究。我们也可以在大气方面或者生物方面进行研究，大概有120多个国家的学生参与，其中也有来自中国的一些学生参与。比如谈到城市生物多样性等，中国的生物多样性是最丰富的，我们可以开展一些联合的研究项目，这也是非常好的项目，而且在联合国体系中我们也能够起到非常重要的作用。联合国教科文组织非常愿意加入与大学的合作当中，其他的一些合作领域也可以进行研究，如城市化研究、淡水研究等。联合国教科文组织的研究中心分布于世界各地，全世界各地关于淡水的研究中心中有很多研究是关注城市水质量的。我们可以建立一些国际项目，比如与环境科学的项目融合在一起，在自然灾害保护、城镇化、城市如何应对自然灾害等领域开展合作研究都非常有意义。

总结一下我的发言，我想强调的就是，大学在研究方面做出了非常杰出的工作来推动经济的发展，但是我们并不能止步不前，我们能够做得更好，尤其是面向未来，大学能有更大的作为，可以与其他的一些领域开展合作，与整个社会开展合作。这些变革其实是很困难的，多个国家的参与是一个非常好的办法，我们可以在教育和城镇化方面开展全新领域的合作研究。

（根据现场速记整理）