打好降低企业成本的组合拳。降低企业制度性交易成本,除了结构性减税,政府还要打好组合拳。一是为降低企业财务成本创造条件。积极培育公开透明、健康发展的资本市场,优化金融资源配置,提高金融机构管理水平和服务质量。同时,政府需要鼓励竞争,发挥市场在资源配置中的决定性作用,并制定鼓励实体经济发展的政策,为降低企业的财务成本创造良好的外部环境。二是用好“一站式”服务举措。以张江跨境科创中心的运行模式为例,张江拥有大量生物医药和集成电路企业,相关企业的空运进口货物,特别是研发用材料对通关时限、货物查验、存放条件等都有较高的要求。过去的通关模式下,企业需往返于海关、国检的机场查验点,对生物医药研发类公司而言,如不能及时通关,易造成实验进程滞后,错失与全球同步的研发竞争机会。现在运行的张江跨境科创中心由海关、国检派员入驻,实现了关检合作“三个一”,即一次申报、一次查验、一次放行。统计显示,实施“关检一体化”后,张江企业的通关时间,将从过去的平均两三天缩短到当天就能完成通关手续。

【注释】

[1]胥会云.上海“互联网+政务服务”:窗口只跑一次,服务入口只需一个[EB/OL].http：//www.yicai.com/news/5351731.html.2017-09-29/2017-10-25.

[2]缪璐.上海自贸区证照分离出新招为企业开业一键导航[EB/OL].http：//finance.sina.com.cn/roll/2017-11-01/doc-ifynmnae0999510.shtml.2017-11-01/2017-11-27.

[3]高峰.沪公安一年推43项改革措施让市民享受制度“红利”[EB/OL].http：//shanghai.xinmin.cn/msrx/2016/10/17/30515780.html.2017-12-03.(www.daowen.com)

[4]石英华.广西云南降低企业制度性交易成本的调研思考[J].财政科学,2017(8):41-52.

[5]王节祥,田丰,盛亚.众创空间平台定位及其发展策略演进逻辑研究——以阿里百川为例[J].科技进步与对策,2016,33(11):1-6.

[6]蔡丽诗.电子政务职能优化研究[D].成都:西南财经大学,2013:42.