一是重视门户网站的设计。作为国际大都市,上海市的门户网站设计上应当向国际城市看齐。例如纽约CityNet网络的应用就是很好的成功经验。为了方便市民了解政务信息,提高市民政治参与度,纽约市政府采用Cisco公司开发的一项名为CiscoBlue的解决方案,先构建一个覆盖全市的集成式城域网,然后依托此基础平台,构建面向市民的开放式政府门户网络。该网站的主页,作为纽约市政府对外发布信息的窗口,市民既可以了解市长及各主要政府官员的背景介绍、大政方针的实施情况以及市政府机构设置和职能等相关信息的概况,又可以在线观看市议会的会议视频,查看市长每天的工作日程安排和所有政府部门的运行状况。该网站对市民开放网上办公,将相当一部分申请和审批业务放到网上进行。[6]市民足不出户便能进行多项申请,并且可以通过网络了解业务审批的进展情况,在线支付必要的费用以及电子签名等,实现了“一站式”电子政府。上海市门户网站的设计应当向纽约市政府网站的建设取经,重视网上政务大厅、市民云、诚信上海App等平台的建设,以推动城市经济的发展,提高行政审批效率,增加工作岗位,随之提高就业率。二是健全政府回应机制。重点是要加大政务公开力度,“以公开为原则,不公开为例外”,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的相关信息。认真研判处置重要政务舆情、重大突发事件、媒体关切热点等问题,及时借助媒体、网站、微信、移动客户端等渠道发布准确权威信息,确保不失声、不缺位。健全完善执法公示制度,做好行政许可和行政处罚等信用信息公示,推动社会信用体系建设。三是要做好政策论证与解读。政策出台前要深入调研、充分论证,广泛征求社会和基层相关意见,健全各类规章草案公开征求意见和意见采纳情况反馈机制。事关人民群众切身利益或备受国内外舆论关注,涉及宏观经济稳定、市场稳定以及重大政策调整的,牵头起草部门应将文件和评估情况、解读及舆情应对方案等一并报批。政策出台到实施一定要预留必要的时间,方便企业和群众做好准备工作。政策出台后,要同步做好宣传解读工作,让企业和社会公众广泛知悉政策内容。(www.daowen.com)
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