为改变改革中的“碎片化”现象,应当重视大数据的利用,加强部门之间的信息共享,在当下集中审批模式基础上,基于统一高效和服务便民的原则,精简、整合和重构审批权力和审批机构,借助“互联网+”和云技术,通过电子政务方式创新,实现审批运行过程的重塑与再造。在企业注册登记及各类监管、信用信息等基础数据互联互通的基础上,寻求监管信息的协同办理、同网运行。

一是进一步推动建设统一的政务数据平台。首先,是在不同政府层面率先建立完备的同级政务信息跨部门平台,实现原有信息的跨部门共享与共有存储,原有封闭的政务信息在跨部门数据平台实现有效备份。这是通过改变存储架构来改变政务信息孤岛存在的物理基础。其次,是推动建立政务信息共享的制度架构。应在政府内部统筹设置信息化建设与数据建设的推进机构,其重要职能是规范完善政府内部的所有信息化建设与数据建设,打破部门壁垒。在实现横向打通的基础上,进一步推动实现整个政府体系内的纵向信息打通。再次,是进一步推动政务信息共享的法律法规体系建设。实现政务信息共享,既要靠政府部门自觉主动,也要靠健全的法律法规体系。应将政务数据共享纳入法治轨道,不但实现政府部门内部的共享,还要利用法律法规推动政务信息与社会信息的共享对接。

二是落实数据共享开放机制。逐步实现“云数联动”;提升网上服务能级,推进跨部门、跨区域、跨层级协同办理和流程优化,进一步增加“零上门”、“一次上门”等政务服务事项的数量;同时加快推进重点项目实施,并在2017年底前形成市、区、街镇三级一体化的线上线下联动统一预约服务模式。(www.daowen.com)

三是要在依法安全的前提下,坚持政府数据资源共享是原则、不共享是例外,列出共享责任清单,把责任落实到位。要优化共享机制,完善共享平台,继续推动各方面数据向共享交换平台汇聚,打造全市统一的大数据平台,做到政务数据“应进必进、一网打尽”。同时,统一数据标准,为共享创造条件。