为了应对审批取消带来的安全监管模式变化,要进一步创新市场主体事中事后监管方式,推动市场监管信息的共享。充分利用“互联网+”、云计算等现代高科技信息技术,构建以企业诚信为评价内容的监管体制。一是通过构建企业信用信息公示系统和风险监测预警系统,全面客观地评价企业的经营情况,并将评价信息及时向社会公布。通过建立监管部门信息共享机制,实现监管信息互联互通,为提高监管效能,建设具有协同监管能力、风险预警有效的事中事后综合监管体系提供保障。[13]二是建立和完善监管信息共享数据平台。改变过去政府各自为政与数据孤岛的弊端,实现高效、透明与便捷的信息共享与监管。统一信息标准,进一步整合各部门之间的信息资源,实现信息共享。运用现代信息化技术与手段,创新监管的方式与手段,积极利用“互联网+”和大数据等现代化信息技术,促进监管更为便捷化、快速化和动态化。三是继续完善推进上海网上政务大厅、综合监管平台和公共信用信息服务平台三大基础设施建设,提高协同的部门条线管理以及“一站式”企业网上办事的网络信息功能,提高数据质量、可靠性、稳定性与权威性,促进数据能更多地反映企业经营全貌,增加平台的使用覆盖面。四是相关政府部门要充分运用“互联网+监管”依托“大数据”平台,根据日常管理情况对企业进行风险评级,依据不同的评级结果采取差异化管理;同时将监管情况纳入诚信管理机制,对违规企业进行公示,并列入重点跟踪名单,对企业进行重新评级。创新评级方式才能实现从单一化评级向多元化的转变,鼓励和促进企业进一步加强安全主体责任的落实;强化事中事后监管,监管检查才能由“汗水型”转向“智慧型”。五是构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局。针对不同的市场主体建立守信联合激励备忘录和不同领域的失信联合惩戒备忘录,制定配套的联合奖惩措施,同时政府各部门建立各领域的红黑名单及其管理办法,针对联合奖惩措施落地见效,使得守信主体获得优惠便利,提高违法失信成本。(www.daowen.com)
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