1.加强事中事后监管,是降低制度性交易成本、优化营商环境的内在要求

政府监管覆盖事前、事中、事后监管全过程。事中事后监管,主要指政府依据法律规定和行政法规的要求,在政府相关职能部门相互协调的基础上,对市场及其市场经营主体的正在进行的或已结束的行为进行整体性、全过程、多方位的监督和管理。其目的在于规范各种市场行为、维护市场基本秩序,创造良好的市场环境。降低制度性交易成本的目的是持续优化营商环境,有效释放全社会创业创新活力。加强事中事后监管,有利于保障公平竞争的市场秩序,是降低制度性交易成本、优化营商环境的内在要求,以更强的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。

降低制度性交易成本,需要更加注重监督。习近平总书记曾提到:“放管结合、并重,只放不管必有后患”。降低制度性交易成本,要破处“暗箱操作“,这就要求监管标准明确、流程可查、结果可预期,制度性交易成本往往藏匿于“灰色地带”和“暗箱操作”之中,审批权放开或者下放后,监管责任更重,要求更高,如果管不好,就会前功尽弃、后患无穷。而这要求必须以更公开的监管流程保障程序合法,健全制度体系,强化投资综合监管,建立纵横联动、齐抓共管的协调监管体系,实施好公平竞争审查制度,为公平营商创造条件。(www.daowen.com)

2.通过加强事中事后监管来降低制度性交易成本的价值和意义

降低制度性交易成本,持续优化营商环境,关键在于简政放权、放管结合、优化服务。而加强事中事后监管是当前“放管服”改革向纵深发展的重大任务,事中事后监管是深化“放管服”改革的“助推器”,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是强化“四个意识”、当好参谋助手的重要体现。目前,通过简政放权、放管结合、优化服务,市场流通和企业生产经营秩序明显改善、优胜劣汰、公平竞争的市场环境正在逐步形成。尽管营商环境得到改善,但是目前管制多、办事难的问题依然存在,这就要求政府要从实际出发,把更多的审批变为备案,同时强化事中事后监管。利用“互联网+”、大数据等高科技手段改变政府服务模式、监管模式,营造良好的营商环境,是降低制度性交易成本的重中之重。