1.率先从“三证合一”转变为“五证合一”

为降低创业准入的制度性成本,2016年10月8日,上海颁出“五证合一”后首批加载有统一社会信用代码的营业执照,成为全国最早实现全部市场主体“五证合一”登记制度的省市,而“五证合一”前已办理“三证合一”的企业,更无需再申请,所有数据共享转换都由政府部门在后台完成。以统一社会信用代码为基础,建立了统一的信息标准,通过部门间信息互联互通,实现了企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用。

2.从“五证合一”跨入“多证合一”新阶段

2017年11月21日,上海在落实“放管服”改革上又迈出一大步,沪上首批企业从工商部门拿到了整合有报关、报检单位信息的营业执照,标志着上海企业登记从“五证合一”跨入“多证合一”新阶段,将企业登记信息同步推送到海关和国检业务系统,上海在全国范围内首次实现了与中央单位业务系统的数据对接。“多证合一”将使对外贸易企业获益巨大,现在只要拿到营业执照,后续的商检、海关手续可以通过网上查询,企业无需上门申请即可完成业务办理。

3.“一证走天下”,深水区闸门打开,市场之水气势如虹

上海新设市场主体增长迅速。根据上海工商管理局公布的数据,截至2017年9月,上海累计注册登记各类市场主体228.39 万户,其中企业数达183.1万户,较年初增加16.95万户。从2017年前三个季度的情况来看,累计注册登记企业数较去年同期保持正增长,增速分别为10.19%、19.09%,15.89%。就9月份新增数据而言,上海市共新设各类市场主体3.2万户,同比增长10.35%,其中企业2.61万户,增长3.8%,新设市场主体注册资本(金)总量达1388.51亿元。可见五证合一后,提高了部门办公效率,加快了企业的注册速度,目前外资企业累计注册登记8.32万户,同比增长5.3%,多证合一后有望继续加快。(www.daowen.com)

图3.1　上海累计注册登记企业数

注:2016Q1表示2016年一季度,以此类推。

上海人均新注册企业数全国领先。据国家发改委近期发布的《2016年中国大众创业万众创新发展报告》,2016年上海每82个人就新注册了一个企业,北京是每98人新注册一个企业,广东这一数据是139人。2016年全国平均数是每250人新注册一个企业,上海远远走在全国前列。

图3.2　部分地区人数均新注册企业数