企业是市场供给的主体,尤其中小企业是创新创业的主力军。在一线大城市,面临着越来越高的地价、持续攀升的融资成本和劳动力成本不断上升的压力,许多企业利润率下降,不得不向二三线城市转移。供给侧结构性改革要激发市场主体的活力,必须切实帮助企业降低各类成本。

(1)重在营造营商环境。上海大型国有企业众多,银行信贷资金多向大型国有企业集中,挤占了中小企业的信贷资源。中小企业受资产和规模的限制,一般较难符合银行贷款的要求,只能通过民间融资渠道进行融资,长期面临融资难、融资贵的困境;同时,上海的商务和用工成本较高,主要表现在办公成本高、土地成本高,企业的社会保障负担较重。

(2)交易性成本急需降低。制度性交易成本是指企业因遵循政府制定的各种法律、法规、政策等需要付出的成本。上海的知识产权保护落实不到位、行政审批手续不够简化导致企业的制度性交易成本升高。(www.daowen.com)

(3)其他降费方面仍有空间。高税费是导致企业生存空间受挤压的主要原因,也是制约新企业成长和企业创新的不利因素。我国的非税收费包括专项收费、行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收费等多种类型。上海有64项行政事业性收费项目都涉及不同领域、不同规模的企业,占全部行政事业性收费项目的50%以上,无论是对于市场规模大、利润率高的企业还是对中小微企业和创新型企业来说,税费负担都非常重。降成本最重要的任务就是政府减税减费,让企业获得更大的发展空间。