1996—2007年,自治区林业厅(局)党组认真组织党员干部学习党风廉政建设的法律法规和规章制度,开展“廉政自律、勤政为民”的党风廉政教育,推行党的领导干部“一岗双责”党风廉政建设责任制,由纪检组和机关党委抓检查落实。这一时期自治区林业厅(局)党风政风清明,没有发生较大的违纪、违法案件。
2008年4月至2012年10月,王德林任自治区林业局党组书记、局长期间,由于其组织观念淡薄,行事独断冷漠,既无视党纪国法,又缺乏民主监督和党风廉政教育,导致在2012年发生“王德林等人腐败案”,局长王德林、副局长马林及数名机关干部因违纪违法被开除党籍,撤销党内外职务,并受到法律严惩。
2013年,自治区林业厅(局)党组痛定思痛,进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作,新的党组以原自治区林业局局长王德林等人的腐败案为鉴,强化警示教育、岗位廉政教育等,落实廉政建设责任制,强化廉政教育,形成反腐倡廉的整体合力;在全厅(局)党员干部中开展了“廉政自律,勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动,组织学习了党风廉政建设的法律法规和规章制度,教育党员干部必须时刻保持“自重、自省、自警、自励”,牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观,使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性,增强了抗腐拒变的能力;以“八荣八耻”教育为核心,优化了廉政环境。
在加强政风行风建设中,广泛征求党员干部群众和社会各界对局领导班子及班子成员的意见,高质量召开了领导班子专题民主生活会。加快干部交流、轮岗、培训力度。局党组制定了《自治区林业局关于进一步加强干部队伍建设的实施意见》《自治区林业局处级领导干部交流轮岗暂行办法》,修订完善了《竞争性选拔领导干部办法》《公推比选干部实施办法》《局党组干部任免票决制实施办法》等制度文件,进一步完善、落实选人用人机制,使党员干部干事创业的激情不断激发,林业行业形象有了新的提升。
2014年,自治区林业厅党组认真落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和自治区党委《预防腐败体系实施办法》。制定了林业厅《预防腐败体系工作方案》《落实党风廉政建设党组主体责任和驻厅纪检组监督责任实施办法(试行)》《2014年党风廉政建设和反腐败主要任务及分工》等文件,修订完善了《党风廉政建设责任制制度》《党员干部廉政警示提醒制度》《干部婚丧等事宜报告制度》等7项制度。
认真组织开展提升党风廉政建设制度执行力活动,形成了用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制。重点落实了“八个坚持、八个反对”。即:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。全系统层层签订了党风廉政建设目标责任书。
2015年,厅党组制定了《2015年林业厅党风廉政建设和反腐败主要任务分工》,把党风廉政建设任务逐项分解落实到厅党组成员和各处(室)、直属单位党政主要负责人,层层签订党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真抓好自治区林业厅《党风廉政建设责任制制度》《领导干部任前廉政谈话制度》等制度落实,切实提高制度执行力。深入开展廉政文化进机关活动,制作政策法规篇、警句格言篇、清廉典范篇、身边事例篇等专题展板,以案为鉴、警钟长鸣,教育全厅党员干部引以为戒。
邀请了宁夏检察机关职务犯罪预防宣讲团在林业系统开展“预防职务犯罪宣讲”活动,引导广大领导干部正确行使职权,牢固树立法治思维、法制理念;树立正确的人生观、价值观,筑牢拒腐防变思想防线。
2016年坚持把纪律挺在前面,厅党组制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》和《2016年自治区林业厅党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》,层层签订党风廉政建设目标责任书,加大执纪问责力度,落实“三书两报告”,严格落实党员领导干部个人重大事项报告、收入申报、离任审计、廉政谈话等制度。加强干部队伍建设,始终坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,强化干部教育培训,建立了年轻干部挂职(学习)锻炼机制,进一步理顺干部交流轮岗机制。
在宁夏林业信息网上开通清风林业栏目,设置了廉政教育课堂,在全厅系统党员干部中组织开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动,制定下发了《自治区林业厅群众评议机关和干部作风活动实施方案》,成立了活动工作领导小组,加大明察暗访力度,对违犯工作纪律的人员严格问责。(www.daowen.com)
2017年,重点以落实“两个责任”为抓手,扎实推进党风廉政和反腐败工作及群众评议机关作风工作。厅党组下发了《自治区林业厅党风廉政工作任务分》,制定了《自治区林业厅落实全面从严治党巡察工作办法(试行)》,并与全厅基层各级党组织签订了党风廉政责任书。同时搞好警示教育,组织党员干部观看了《巡视利剑》教育片,坚持“以案为鉴、警钟长鸣”,教育全厅党员干部引以为戒;深入开展“六个一”(党员干部每年至少读一本廉政书籍、撰写一篇廉政读书笔记,每季度接受一次廉政警示教育、参加一次廉政专题学习、观看一部反腐倡廉影视教育片,每月给党员干部手机发送一条廉政知识或警句格言)的廉政教育活动。
自治区林业厅党组充分发挥林业厅17名“行风监督员”的作用,定期开展作风情况督导检查和情况通报。同时,率先开展了内部巡查工作,以“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,先后处理违纪党员4名。
2018年,自治区林业厅党组继续开展警示教育,强化政治纪律和政治规矩,有效运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。进一步健全干部诫勉谈话、廉政约谈、内部审计、内部巡察等制度,充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督作用,规范党员干部的行为,牢记作风建设永远在路上。引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,加强家庭美德、个人品德、职业道德、社会公德教育,做社会主义核心价值观的忠实传播者、模范实践者。全面履行管党治党责任,实施“三强九严”工程,从思想政治建设抓起,从党内组织生活严起,夯实基层党组织建设,深入开展“灯下黑”专项整治活动,深入推进绿色发展中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
自治区林业厅党组召开党风廉政建设和反腐败工作会议,坚持把纪律和规矩挺在前面。层层签订党风廉政建设目标责任书,加大执纪问责力度,同时制定出台《关于切实加强主体责任落实准确运用监督执纪第一种形态的指导意见》,加大执纪问责力度,压实“两个责任”,加大“一岗双责”问题曝光力度,发出督办通知书6份。严格落实党员领导干部个人重大事项报告、收入申报、离任审计、廉政谈话等制度。针对巡视发现的薄弱环节,建立完善制度,积极整改落实。严明党的政治纪律和政治规矩,从严要求、从严管理、从严监督,认真落实党风廉政建设责任制。
组织厅机关及直属单位党员干部300多人在自治区纪委廉政教育中心开展警示教育,继续把防止“四风”反弹作为作风建设的重要任务,深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理“回头看”,加大督查检查力度,健全完善财务管理、出差审批、公务接待制度,从源头上堵塞管理漏洞。加大对落实党风廉政建设责任制的检查考核力度,建立“日常督查、重点检查、年终考核”的工作机制,结合机关效能目标考核,对履行党风廉政建设主体责任作出综合评价。坚持问责从严,严格责任追究,点名道姓通报曝光,以“零容忍”的态度,发现一起,查处一起。
2019年,自治区林业和草原局党组制定了《自治区林业和草原局全面从严治党“三个”清单》《全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》等文件,建立“一把手”负总责、分管领导各司其职的党风廉政建设工作机制。积极开展“六廉”活动,对100名新任职及副处级以上干部进行廉政提醒谈话;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全局开展警示教育1次、观看警示教育片2部。紧紧围绕“全面从严治党”专题,开展研讨2次;举办“读书思廉 阅享人生”分享活动,组织112名党员干部参观“共庆祖国华诞 弘扬清风正气”廉政书画展。认真开展廉政风险点排查梳理,准确界定风险等级,制定防范措施,用制度规范工作、约束权力。
组织局系统107名副处级以上干部填写廉政档案;严格落实干部选拔任用规定,防止选人用人上的不正之风;严格落实党员领导干部个人重大事项报告、离任审计、廉政谈话等制度,对不如实报告个人有关事项的3人给予问责处理。
2020年,局党组加强党风廉政建设,制定印发了《局党组巡察暨党建督查制度》《基层党委理论学习中心组督学制度》等文件,建立“两级两长督查责任制”,坚持专项巡察与常态化督查相结合,倒逼各基层党组织党建主体责任落实。编制责任、问题、问责清单,开展廉政警示教育周活动,排查廉政风险点,健全科级以上干部廉政档案。压实意识形态工作责任,逐级签订意识形态工作责任书。局党组专题研究意识形态工作6次,持续纠治“四风”,压减“三公”经费支出;局党组收到问题线索5件,办结4件,给予提醒谈话8人、政务处分1人、党纪处分2人。
组织开展了全局系统党员应知熟记及党员干部党风廉政应知应会知识测试、召开副处级以上干部廉政集体谈话会;结合“六廉”活动,创新载体形式,确定“九个一”具体措施,扎实开展“廉政警示教育周”系列活动;组织党员领导干部到自治区廉政警示教育中心接受警示教育,组织观看《国家监察》《染黑的权力》等警示教育片,把理论学习与思想教育结合起来,把案例教育与党纪法规教育结合起来,坚持以案示警、以案促改,用身边事教育身边人,防微杜渐,警钟长鸣。
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