宁夏林业外援合作项目，内容涉及森林经营、生态造林、森林资源监测、荒漠化防治与监测、病虫害防治、濒危野生动植物保护、培训教育、湿地生物多样性保护和可持续利用等多个领域，并从单纯的资金合作发展成为理念、管理、技术、信息等多方面的合作，取得了明显成效。

一、转变了观念

通过项目的实施，冲破了长期以来的计划经济的观念，学到了先进的经验。如运用国际标准的竞争性招标采购程序进行项目物资设备采购，按照“开放式”“参与式”理念进行项目实施的管理和组织，用“自下而上”的参与取代中国传统的“自上而下”的决策管理模式；运用现代生态经济评估技术，取代中国传统的监测评估技术和标准；农民按照自己的意愿参与项目的规划与实施，取代了传统的农民被动地接受管理部门下达任务的做法等。

二、强化了管理

项目管理是全方位的管理。国外先进的管理经验是在工作实践中根据规定和章程对每个细节进行认真检查。如项目内业档案资料管理，要求各种有关项目文件、咨询专家的咨询报告、有关项目的会议记录、技术培训与推广活动记录、参与式土地利用规划工作活动记录、项目合同、项目规划设计检查验收等活动记录及图表文件和项目用种用苗的来源及检验检疫原始凭证、物资分配方案及验收记录等资料都要齐全。项目管理不仅看中项目的结果，更注重项目的全过程，而过程的管理就是强调日常管理的重要性，使受益方学会由结果管理转向全过程的管理。

三、引进了技术

双边合作造林项目是科技型工程，不仅从规划设计、造林地选择、种苗、栽植和抚育管理都严格执行技术规程，同时将现有林业科技成果和实用新技术组装配套，应用于生产，提高了科技进步水平，如在中外合作项目实施过程中，积极推广混交林造林技术，营造多树种混交林，取得良好效果。(www.daowen.com)

四、培养了人才

在项目实施过程中，各级项目办公室层层开展技术培训和专家咨询活动，使项目管理者和参与者提高了林业技术水平，增强了调查、分析和解决问题的能力。锻炼成长起了一批有技术、懂管理的专业人才，成为各单位业务骨干。

五、树立了样板

中德财政合作宁夏造林项目区所处贺兰山东麓地区，年降水量不足200毫米，大部分地区森林植被稀少，生态环境恶劣。通过实施造林封育项目使项目区森林覆盖率增长了近4个百分点，带动了周围的生态治理。中日合作的几期治沙项目成为防沙治沙的样板，带动高标准治沙造林5万多公顷。

六、富裕了农民

通过项目建设农民直接获得植树造林劳务费；从水利节水灌溉工程、林区道路建设工程的劳务费中增加收入；从育苗、出售苗木中获得比种粮高的经济收入；项目区营造的经济林中获得经济收益。