2017年2月，自治区人民政府成立了“宁夏回族自治区湿地产权确权试点工作领导小组”，由自治区人民政府分管林业工作的副主席任组长，自治区林业厅、国土资源厅厅长任副组长，银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市主要负责领导，自治区人民政府分管副秘书长，财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农牧厅、林业厅、旅游发展委、规划办和宁夏农垦集团公司等单位负责人为成员。银川市、石嘴山市、固原市、中卫市4市、县（区）人民政府具体实施。湿地产权确权试点工作自2017年3月开始2018年5月底结束，具体工作由自治区林业厅、国土资源厅牵头，负责协调、指导、监督和评估工作；自治区湿地保护管理中心、各市、县（区）林业局负责技术指导并全程参与，由北京中林国际林业工程咨询有限责任公司负责实施湿地的勘查、勘界、绘图、调查、权属证明收集、协助公示、登簿等技术工作。

结合2016年在吴忠市开展的湿地产权确权试点的工作经验，自治区湿地产权确权试点工作领导小组制订了《宁夏回族自治区自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点工作方案》，自治区湿地保护管理中心编制了《湿地产权确权试点工作操作指引》《宁夏回族自治区湿地资源调查技术细则》等技术文件，并组织参与技术人员学习培训。

该次工作坚持“尊重历史和面对现状、权利连续性和衔接性、权责清晰、依法确权”的四项原则，依据相关技术要求和操作规程，全面准确地清查宁夏湿地资源本底、厘清权利主体、划清权利边界，建立完整的湿地资源数据库，并对湿地资源进行产权确权登簿。

根据调查结果，由技术服务单位编制了自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点工作审核表（以下简称“审核表”），提交自治区林业厅、国土资源厅以及相关业务部门，对审核表进行了严格细致的检查和核实，确认无误后，交由各市、县（区）湿地产权确权工作小组办公室进一步检查确认。当地人民政府依据提交的成果和权证资料，结合相关资源管理部门的用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定、政策性文件以及不动产登记相关要求等，组织召开县级湿地产权确权领导小组会议，召集相关部门和乡（镇）负责同志对各单位所辖区的湿地产权确权成果进行审查审核，经认真审查审核无误后，由各市人民政府发布了该市的《湿地产权确权登记公示》。

宁夏湿地产权确权试点工作，形成了《宁夏自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点湿地资源分布图》《宁夏自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点湿地类型分布图》《宁夏自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点权属类型分布图》《宁夏自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点自然资源分布图》和《宁夏自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点工作总结》《宁夏自然资源统一确权登记（湿地产权确权）试点技术报告》等成果。

表8-3-1　宁夏湿地自然资源所有权调查汇总表（2018年）(www.daowen.com)

续表

表8-3-2宁　夏湿地自然资源用益物权调查汇总表（2018年）　单位：公顷