一、发展概况

2000年，国家林业局批准建立贺兰山和六盘山国家森林公园，宁夏森林生态旅游进入起步阶段。此后，宁夏在国家森林公园基础上，相继建立了宁夏省级森林公园、宁夏市、县（区）级森林公园；2017年，宁夏发布《宁夏全域旅游发展三年行动方案》，规划提出：大力发展森林生态旅游，开发森林探险游避暑、森林生态游、森林体育游、森林养生游、“森林人家”体验游等产品；2018年，宁夏森林旅游研究与示范项目——《宁夏林下经济发展模式研究与示范》启动。

经过20年的建设发展，宁夏共建各类森林公园37个，其中：国家级4个、自治区级7个、市民休闲森林公园26个，总面积4.67万公顷。建设“全国森林旅游示范县”1个（宁夏固原市泾源县），建设“森林康养（养生）基地”1个（银川植物园森淼生态旅游区），“十三五”期间，宁夏森林公园接待国内外游客1 400万人次，实现旅游收入26 736.25万元，实现了森林旅游人数和收入的双增长。

二、发展历程

（一）以国家级森林公园为主体的起步阶段（2000—2010年）

1997年，在自治区林业厅的支持下，贺兰山自然保护区在苏峪口景区建设了松涛山庄旅游宾馆、展览馆、停车场、索道、休息广场等设施，开启了宁夏森林旅游的先河。

2000—2004年，宁夏森林公园从无到有，先后建立了贺兰山国家森林公园、六盘山国家森林公园、花马寺国家森林公园和火石寨国家森林公园，规划总面积2.86万公顷。自治区林业局在宁夏林业技术推广总站设立森林公园管理办公室，森林公园管理工作由自治区绿化办公室移交到自治区林业技术推广总站。

（二）自治区级森林公园建设发展阶段（2010—2013年）(www.daowen.com)

2010年，自治区林业局在贺兰山苏峪口国家森林公园召开了宁夏首届森林公园工作会，2011年批复建立了银川植物园等7个省级森林公园，规划面积0.9万公顷。除彭阳挂马沟省级森林公园尚未对外开放，其余6个已经对外开放。建立省级森林公园，对完善宁夏森林公园架构、提升宁夏森林生态旅游发展空间具有非常重要的意义。

（三）市民休闲森林公园建设发展阶段（2013—2019年）

2013年，自治区党委、政府为进一步落实十八大生态文明战略，自治区政府办公厅印发《关于加快市民休闲森林公园建设意见的通知》（宁政办发〔2013〕156号），各市、县（区）全面启动市民休闲森林公园建设，自治区各部门统筹协调，相互配合，自治区林业厅、城乡住房建设厅印发《宁夏市民休闲森林公园建设技术指导意见》（宁林（办）发〔2014〕49号）、国土资源厅印发《关于规范市民休闲森林公园项目用地有关问题的通知》（宁国土资发〔2014〕115号），宁夏市、县（区）级森林公园建设迎来发展高峰。2015年12月，宁夏国有林场和林木种苗工作总站森林旅游科正式成立，全面指导全区森林公园建设发展工作，至2018年，已基本建成市民休闲森林26个，面积1.1万公顷，全部向市民对外开放。

表6-11-1　市民休闲森林公园情况表

续表

为进一步推动森林公园保护管理和利用，弘扬传播生态文化、规范开展森林旅游、助力乡村振兴和满足人民群众对美好生活需求，2018年12月17日，《宁夏回族自治区森林公园管理办法》（自治区政府令第104号），经自治区人民政府第二十五次常务会议审议通过，于2019年2月1日起正式实行。