2019年6月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》（中办发〔2019〕42号），文件指出：“自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。我国经过60多年的努力，已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地，在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用，但仍然存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。”文件要求，“为加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，提供高质量生态产品，推进美丽中国建设，到2020年，提出国家公园及各类自然保护地总体布局和发展规划，设立一批国家公园，完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，制定自然保护地内建设项目负面清单，完成自然保护地整合归并优化，构建统一的自然保护地分类分级管理体制。到2025年，健全国家公园体制，完成自然保护地整合归并优化，完善自然保护地体系的法律法规、管理和监督制度，提升自然生态空间承载力，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。到2035年，显著提高自然保护地管理效能和生态产品供给能力，自然保护地规模和管理达到世界先进水平，全面建成中国特色自然保护地体系。自然保护地占陆域国土面积18%以上。”

2020年1月，自治区党委、政府印发了《宁夏建立以国家公园为主体的自然保护地体系工作实施意见》，明确了全区自然保护地体系建设的总体要求、目标任务和保障措施。自治区政府成立由分管领导负责，自然资源、生态环境、林业草原等相关部门参与的“国家公园为主体的自然保护地体系工作领导小组”，统筹推进自然保护地体系建设工作。(www.daowen.com)

领导小组办公室设在自治区林业和草原局，牵头协调开展各项工作，各相关部门履行好自然保护职责，加强对各市、县（区）的政策支持和业务指导，协同推动工作落实。自治区林草局成立了由局主要负责同志牵头的工作推进组，抽调技术骨干成立工作专班，以推进自然保护地整合优化、自然保护地生态保护红线划定为重点的自然保护地体系规划工作，统筹推进各项工作，编制了《2020年以国家公园为主体的自然保护地调查评估规划项目实施方案》。同时按照《自然资源部　国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期工作的函》（自然资函〔2020〕71号）的要求，组织60余人的专业队伍，开展自治区自然保护地整合优化工作。