一、主要任务

按照国家林业和草原局《关于开展森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（林资发〔2018〕30号）文件精神和要求，自治区林业和草原局自2018—2020年连续3年开展了“森林督查和森林资源管理‘一张图’年度更新”工作。

（一）森林督查

2018至2020年，共举办“森林督查和森林资源管理‘一张图’年度更新”“林地落界技术”培训班12次，组织各市、县林业主管部门技术人员等1 100余人参加了培训班。并邀请了国家林草局驻西安专员办领导及政策法规司、自治区高检等领导和专家授课辅导，解读有关疑难问题，进一步提高对森林督查工作的思想认识和业务技能。

重点督查22个县（市、区）人民政府保护发展森林资源目标责任落实情况，发现存在的破坏森林资源问题，并依法查处到位、整改到位、问责到位。全面排查全区22个县（市、区）毁林开垦、采石采矿、工程建设等各类违法使用林地问题、滥砍盗伐问题，以及森林资源保护管理中的其他问题。对破坏森林资源问题进行查处整改、执纪问责。共查处涉嫌破坏森林资源问题1 184件，其中：行政处罚267件，纪律处罚人员9名（其中县处级2名）。立案查处涉林案件451件，涉案林地面积共2 140.31公顷；共处罚金6 130.70万元。收回林地面积557.83公顷，植被恢复面积402.84公顷，补种各类树木28万余株。督查遗留问题案件228个，已结案35件，立案查处27件，涉及林地面积1 100公顷。

（二）森林资源管理“一张图”年度更新(www.daowen.com)

主要工作是在现有林地“一张图”基础上，完善森林资源、国家级公益林等信息，整合形成森林资源管理“一张图”数据库；推进构建森林资源管理信息平台，实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。整合并更新国家级公益林区划落界成果与森林资源管理“一张图”数据库，对国家级公益林范围、质量、生态状况、生态功能及其动态变化进行监测评价。推进了GIS的森林资源档案动态管理，建立宁夏森林资源档案矢量化数据库。

二、工作成效

通过调查、督查报告、数据库、通报文件及其他成果资料等，共完成县级报告66份、省级报告3份。报告主要内容包括工作开展情况、工作措施；现场调查、变更、督查的内容和结果，森林资源管理“一张图”年度更新成果，违法违规改变林地用途和采伐林木情况说明，年度森林督查发现问题查处整改情况报告，问题和建议等。

全面掌握全区森林资源保护管理情况，建立了覆盖宁夏的森林资源“一张图”；对各县（区）上报县级自查成果按3%—5%的抽样比例进行现场核查，经自治区级检查无误后，汇总形成的检查成果上报国家林草局。推动了林地“一张图”与“国土三调”数据衔接一致，化解部门间数据交叉重叠矛盾，使国家、自治区、县级的森林资源“一张图”，实现了“一个体系”监测、“一套数据”评价，提高森林资源数据成果质量，提升“以图管资源”的森林资源精准化管理水平。

2018—2020年，共调查疑似图斑6 852个；发现涉嫌违法违规使用林地图斑1 748个；自然灾害及其他原因造成变化的图斑2 653个，现场核查林地面积6 390.82公顷。