一、发展阶段

宁夏的种苗繁育事业是随着重点林业工程的实施而发展壮大的。1978—1985年三北一期工程实施和灌区第一代农田林网建设期间是宁夏种苗生产的第一个高潮期，年均新育苗3 000多公顷。

20世纪90年代初，由于天牛灾害，自治区从调整林种树种结构入手，开始重建多树种、持续无虫灾的第二代林网。在建设初期，抗天牛树种和经济林树种苗木不足，曾一度成为制约林业发展的瓶颈。

1996年以后，自治区林业厅把种苗工作列入重要日程，采取了下达苗木生产指令性计划，签订苗木生产责任书，对育苗实行适当补助，狠抓苗圃基础建设，鼓励社会育苗和个体育苗等一系列政策措施，使全区苗木繁育出现第二个高潮期，由1997年的育苗700公顷发展到2000年的3 600公顷，年产苗木4 600万株，实现主要造林树种苗木自给有余。

2000年至2010年，在“十五”和“十一五”期间，全区实施了退耕还林（草）、天然林保护和防沙治沙、黄河防护林等重点生态工程，带动种苗繁育进入第三个高潮期。“十一五” 期间累计育苗29302.3公顷，生产各类苗木28.7亿株，其中：容器苗1.2亿株、良种苗木12.6亿株。“十二五”期间，由于城市绿化、通道绿化发展迅猛，拉动种苗繁育出现第四个高潮期，达到历史新高。累计完成育苗16.07万公顷，苗木生产能力由2010年年底的10.1亿株发展到2015年的约21.1亿株。

“十三五”期间，由于绿化工程和市场需苗量减少，加之“十二五”期间育苗面积过多，品种比较单调，出现苗木结构性过剩，育苗面积也随之逐年减少，由2016年的3.75万公顷减少到2019年的2.87万公顷。各级林业部门顺势而为，采取减量、提质、增效的措施，调整育苗结构，推广标准化、规范化育苗，鼓励培育生态造林的“良种壮苗”和园林绿化的“精品大苗”。

宁夏的种苗繁育，20世纪六七十年代以社队育苗为主，国营单位育苗为辅；80年代个体和厂矿单位育苗替代了社队育苗，90年代以来加强了国有林场苗圃建设，形成了国有林场育苗为主体，企业和个体育苗共同发展的局面。

按照天然林保护工程规划，2000年自治区林业局实施了示范苗圃建设工程，2003年，在新华桥种苗场（今仁存渡护岸林场）建设省级示范苗圃一处，营建现代化温室5 000平方米，二代日光温室24栋1.2万平方米，引进工厂化育苗设备一套，建设高标准育苗基地60公顷；在银川苗木场（今金沙林场）、林科所植物园、六盘山林管局、青铜峡树新林场、石嘴山市苗木场、中宁县轿子山林场建设地市级示范苗圃6处；在苗木生产重点县建设县级骨干苗圃18处。建成沟、渠、路配套，生产设施齐全的高标准苗木繁育基地396公顷，提高了国营苗圃的生产能力和科技水平。

表3-1-3　宁夏苗圃、出圃苗木一览表（2015—2020年）

二、主要培育树种(www.daowen.com)

20世纪90年代以前，宁夏育苗树种以杨树为主，其他树种很少。90年代以后，特别是国家重点生态工程和经济林产业工程实施以后，自治区林业局按照山、沙、川不同区域，生态、经济、城市绿化不同需求进行分类指导，各有侧重，增加了抗天牛树种、抗旱耐盐树种和经济林及观赏树种的比例，丰富了育苗树种，提高了育苗科技含量。全区苗木繁育的树种（品种）达到200多个，其中：山区主要有落叶松、油松、云杉、樟子松、山杏、山桃、仁用杏、刺槐、河北杨、桦树、白榆、沙棘及六盘山花灌木等树种；沙区主要有樟子松、沙冬青、沙地柏、侧柏、白榆、沙枣、柠条、花棒、杨柴等树种；川区主要有新疆杨、河北杨、杂交杨、国槐、刺槐、白蜡、臭椿、沙枣、柽柳、紫穗槐等造林树种和枸杞、苹果、葡萄等经济林树种（品种）以及园林绿化观叶观花乔灌木及绿篱树种。

在育苗技术方面，自治区林业局和自治区林木种苗管理总站先后制定了《宁夏林木育苗技术规范》和《宁夏主要造林树种苗木标准》及《果树无病毒苗木生产管理暂行办法》等行业规定和技术标准。自1992年以来，推广了ABT生根粉、地膜覆盖育苗、全光喷雾育苗、设施育苗、容器育苗以及组培育苗等先进技术。

自治区林业研究所主持实施的“节水耐旱植物的繁育和推广应用”及“主要树种容器育苗技术”分别获得2006年、2004年自治区科技进步奖一等奖。

三、种子生产经营许可证

根据《中华人民共和国种子法》，从事主要林木种子经营和种子生产的单位和个人需要取得林木种子生产经营许可证，按照林木种子生产经营许可证载明的事项、期限从事生产经营活动。自治区林草主管部门和市、县（区）林草主管部门，对从事林木种子生产经营许可证的申请、审核、核发和管理等活动。

截至2020年年底，自治区国有林场和林木种苗工作总站审核、核发林木种子（良种）生产经营许可证1 027件，涉及繁育树种有宁杞4号、宁杞5号、宁杞7号、宁杞8号、宁农杞9号、宁杞10号、小胡杨、重瓣榆叶梅、金冠苹果、新疆杨、沙枣、山桃、紫叶矮樱、柽柳、毛条、沙冬青、紫穗槐、杠柳、红梅杏、山杏、白蜡、花棒、河北杨、刺槐、华北落叶松、华山松、红桦、白桦、暴马丁香、金花忍冬以及经济林树种（品种）等150个。

表3-1-4　宁夏各县（区）颁发林木种子生产经营许可证一览表（2020年）　单位：件

四、良种补贴

自2010年国家开展林木良种补贴项目以来，宁夏共争取到中央财政良种补贴资金10 296万元，2015年至2020年共争取到自治区财政林木良种补贴资金1 022万元，先后对全区6个国家重点良种基地、2个国家林木种质资源库、9个自治区林木种质资源库和36个国有育苗单位进行补贴，提升了基地的建设水平和质量，保护了宁夏林木种质资源并使资源得到开发和利用，培育良种苗木3.87亿株。

全区林木良种使用率由“九五”末（2000年）的10%，提高到“十五”末（2005年）的40%、“十一五”末（2010年）的50%、“十二五”末（2015年）的53.74%、“十三五”末（2020年）的58.91%。