战略定位：《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，把建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作为战略定位，提出坚持以先行区建设统领美丽新宁夏建设、引领全区现代化建设，重点建设河段堤防安全标准区、生态保护修复示范区、环境污染防治率先区、经济转型发展创新区、黄河文化传承彰显区。

总体布局：宁夏“十四五”规划主要依据《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》的主要思路，以黄河、贺兰山、六盘山、罗山等“一河三山”为坐标，构建黄河生态经济带和北部绿色发展区、中部防沙治沙区、南部水源涵养区“一带三区”生态生产生活总体布局。(www.daowen.com)

率先突破：先行区建设，提出在黄河流域生态保护和高质量发展四个方面率先突破。一是加快建立水资源节约集约利用机制，在落实生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行方面起到先行区作用，切实把水资源作为最大的刚性约束。二是加快构建环境污染系统治理制度，切实解决黄河流域工业污染集中问题。三是加快探索生态保护修复模式，建设山水林田湖草沙生命共同体，切实防止黄河宁蒙河段形成“新悬河”。四是加快建设特色优势现代产业体系，在转换发展方式、加快产业转型上率先而为，形成高质量发展新格局。