根据中央对农业科技工作的要求和我省农业发展的需要,“十三五”时期,湖南省农业科技工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以推进现代农业发展为目标,紧紧围绕主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求,以提升农业科技自主创新能力为核心,以加快科技成果转化与推广应用为重点,完善体制机制,加大投入力度,壮大人才队伍,改善农业科技基础条件和创新环境,全面增强科技对现代农业的支撑引领能力。
农业科技工作的重点领域是:注重培育具有重大应用价值和自主知识产权的技术成果,突出高效生产技术、农业种业发展、农田资源高效利用、农业生态循环技术、有害生物防控、农产品质量安全等六个方面,并在农业生物技术、信息技术、精准技术等方面取得一批重大创新成果。具体包括以下几个方面:
1.加强农业科技推广队伍体系建设
农业科技推广队伍和体系是推进农业科技进步的主体,必须要得到巩固和加强。
一是要加快构建“一体多元”的农技推广新体系。即以基层公益性农技推广机构为主体,涉农企业、农民专业合作组织、农业科研教学单位等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系,体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化。目前,基层农业公共服务中心建设得到了中央和省政府高度重视。2015年一号文件提出了“基层农技推广机构条件建设项目要覆盖全部乡镇”的政策。省政府已经把推进基层农业公共服务中心建设作为“十三五”期间重点建设的“两区一中心”现代农业三大主平台之一来抓,明确在现有“三位一体”基层农业公共服务体系基础上,争取用3年左右时间建设1000个左右功能多元、场所固定、设施配套、人员精干、服务优质、运行规范的基层农业公共服务中心。同时,要通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持涉农企业、农民专业合作社等社会力量建设推广和服务平台,形成公益性农技服务体系的强大补充。要通过金融、税收等综合措施,支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。
二是要加强科技队伍建设。继续加快科技创新团队的培育。要在项目、经费等科技资源的配置,以及重大项目立项、成果评价、激励措施等方面给予倾斜,建立联系沟通制度,激发进取精神和竞争意识。加快基层农技人员的培养,广泛开展分层分类定期培训,完善学术交流制度,继续开展“十佳”农技人员评比活动。把社会化服务农技人员纳入农技推广体系范畴,加强培训和管理,在项目支持、职称评定、社会保障、技术服务、金融等方面给予政策支持。放宽大学生在农业领域就业创业补助范围,重点培养一批掌握农用技术的农村带头人。
2.着力推进新技术的研发集成与推广(www.daowen.com)
农业科技创新成果能否转化为现实生产力,关键在推广。“十三五”期间,湖南省要面向产业需求,重点抓好四项高效实用技术的推广,着力推进重大成果的产业化。
一是粮食的“双千工程”技术。深入开展粮食生产功能区“双千”高产示范创建活动,依托功能区科技支撑项目,加大“双千”技术的研究、总结和推广。重点要推广“小麦—单季稻”和“早稻—连作晚稻”两种模式,进一步完善技术标准和技术操作规程,逐年扩大超高产品种和栽培技术的推广范围,为“双千”工程提供有力技术支撑。
二是经济作物的“万元地”高效生产技术。加快经济作物农作制度的创新,充分利用我省经济作物适种品种多、产业配套全的优势,在重点推广七大模式的基础上,总结出一套可在全省适用的高效种养模式和配套推广技术,丰富“万元地”模式体系。今后,每年要在每个县市、区建设县级示范方,在每个镇乡、街道建设镇级示范方。
三是肥药减量控害技术。以推广标准化生产为重点,着重推广病虫害综合防治、统防统治、测土配方施肥和节地节水节能等技术,完善标准化体系,实施标准示范县、示范区建设,努力减少农药、化肥过量投入,提高利用率。
四是循环利用技术。坚持“减量化、资源化、再利用”原则,大力推广畜禽清洁化生产、有机肥施用、秸秆综合利用等废弃物利用资源化的技术,积极创建生态循环农业示范县、示范区、示范企业,提高循环利用水平。
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