在湖南省农业可持续发展中，增长仍然是很重要的一项任务，也是根本出发点，特别是在贫困问题依然困扰着发展进程时。所以，在经济系统方面的努力始终不可懈怠。

1.发展现代大农业，提高农业的综合生产能力

随着经济的发展，各家各户分散耕种的农业生产和经营方式，必将被时代所淘汰，而现代大农业，是农业发展的必然方向。什么是现代大农业呢？现代大农业，就是指全面整合现有的农业资源，即对上中下农业进行系统全面的整合。这又有两条路径可供选择，一是分别整合上中下产业，在区域内形成上中下都有龙头企业的格局；二是对上中下的企业根据实际情况分别进行整合，使在区域内形成具有完整产业链的龙头企业。不难看出，发展现代大农业，乡镇企业将成为一支不可替代的主力军。所以，必须大力发展乡镇企业，提高乡镇企业的管理水平和技术水平，增强其各方面效益。这不仅要在观念上入手，还要在组织制度、技术层面深入；不仅要从实际出发，因地制宜，还要有所创新，有所突破；不仅要发挥资源优势，还要培育竞争优势；不仅要提高农产品的附加值，还要注意企业间、产业间的联系和整合。

2.大力调整经济和产业结构

第一，调整农业内部结构。首先是调整种植业内部结构。要根据市场需求和自然资源状况，合理安排粮食作物、经济作物和其他作物的种植面积。其次是积极发展乡镇企业。要立足于当地的资源、劳力优势和经济条件，重点办劳动密集型的农产品、畜产品加工业，发展储藏、运输、包装、供销等产前、产中、产后的服务业，因地制宜地发展其他商业和建筑业。在产业发展层次上，要重点发展投资少、技术简单、见效快、经济效益好的中小型项目。

第二，调整整个产业结构。在当前农村剩余劳动力大量存在的情况下，努力调整产业结构，加快农业人口向第二、三产业的转移，是提高农业劳动生产率和商品率的必要条件。向非农业转移人口的过程，是农村人口城市化的过程。产业结构的调整、人口由农业向非农业的转移、农村逐步向城市化发展，是社会发展的必然规律，也是发展农业、解决粮食短缺和实施可持续发展的必由之路。我们必须进一步加大产业结构调整的力度和步伐，大力发展第三产业，以安排尽可能多的农村剩余劳动力，为农业发展拓宽道路。

3.巩固和完善种子市场

湖南省是全国杂交水稻繁殖制种基地，对提高湖南省在种子市场上的地位和影响起到一定的作用。湖南省地理、气候、交通的优越条件，对争得一定市场起到一定的帮助作用。现阶段，湖南省除了继续与老用种单位保持合作外，还应通过各种有利条件，发展新客户，逐步扩大种子市场。除此以外，现国家已成立了中国种子集团公司，建议湖南省在条件成熟和许可的情况下，参加中国种子集团，成为集团公司的子公司。使自己生产的种子，立足销本省，面向全国，销往国外。以后根据当时市场需要，生产更多更优的种子，为湖南争取外来更多的资金，为经济腾飞作出贡献。(www.daowen.com)

4．改变增产不增收的局面，调动农民的生产积极性

虽然湖南省农业生产近年来获得了很大发展，但是收入并没有同步增长，与城镇居民的收入增长仍存在较大差距。这一方面是由农产品的经济特性（既缺乏价格弹性，也缺乏收入弹性）所决定的，一方面又与农业生产的组织形式（小农经营）和农业经营的市场结构（接近完全竞争）密切相关。而从消费环节的角度看，农业效率增长的自动减效机制也制约了农民收入的增长。而增产不增收的局面，直接导致农民的生产积极性下降。因此，要提高农民的生产积极性，就必须从根本上改变增产不增收的局面。这包括，引导农民进行集约化经营，降低农业生产成本；积极发展农村二三产业，深化户籍制度改革，规范健全劳动力市场，打破农村剩余劳动力转移的约束；减轻农民的税负；完善农业的信息服务等中介服务。

5.加大财政支农、科技支农的力度

应充分发挥政府财政投入的支持和引导性作用，并在保证投入量的同时，优化投向结构，加大科技方面的投入，进一步发挥科技在农业增长中的作用。在进行决策时，应优先考虑和解决与农民利益联系最紧密，对农民影响最大的问题。科技方面，要重点支持有重大技术创新的工程，以及重大基础性研究，因为基础性研究的成果惠及面是最大的。诸如农业生物工程技术的基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、转基因培育和动物胚胎技术等；农业信息技术的农业专家决策系统、农业自然灾害预警系统、农业生态环境监测系统、农作物产量和农业技术质量监测系统等；以及农业工程技术、设施农业技术等。要给予这些重大技术性创新和基础研究以政策重点扶植和资金倾斜。

6.加快农村非农产业发展，提高农村非农产业质量

农村非农产业是延长农业产业链条的重要环节，为农业及农村经济发展提供了强大动力，也是促进农民增收的突破口。加快农村非农产业发展，提高农村非农产业质量，是以非农的形式促进农业的可持续发展，是灵活之举，重要之措。要在指导思想上、农业产业化经营建设中，以及体制上，体现和重视非农化。如在重视农产品生产专业化、规模化、布局区域化和协作化的同时，重视龙头企业的建设和发展；发展各类中介流通组织，发展一批专业大户、运销大户和农业经纪人队伍；发展股份制、股份合作制、农村合作经济组织、社会服务中介组织等，增强农村经济发展的活力。