理论教育 湖南农业可持续发展的机遇分析

湖南农业可持续发展的机遇分析

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:十七届六中全会以来,湖南农业可持续发展迎来千载难逢的发展机遇,在政策体制改革、农业技术创新、农业社会化服务体系、农业基础设施建设等方面积聚发展优势,为加快湖南农业现代化进程提供助力。近年来,湖南的柑橘、茶叶、油茶等农产品有了很大发展,产量大幅增长,取得了可喜的社会与经济效益。

湖南农业可持续发展的机遇分析

十七届六中全会以来,湖南农业可持续发展迎来千载难逢的发展机遇,在政策体制改革、农业技术创新、农业社会化服务体系、农业基础设施建设等方面积聚发展优势,为加快湖南农业现代化进程提供助力。

1.政策体制改革优势进一步凸显

党中央站在统筹城乡发展、构建和谐社会的高度,明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务和战略方针,为新时期农村经济社会发展指明了方向。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。湖南作为中部地区,是全国的产粮大省,在管理体制、资源开发、政策制定、农业发展等方面享有享受国家特殊的区域优惠政策和扶持政策。国家实施中部崛起战略,加强中部地区农产品基地建设,为湖南在农业产业布局、项目布点、资金安排等方面争取国家更大的支持,也提供了重要机遇。随着工业化和城镇化的推进,农村富余劳动力加快向非农产业和城镇转移,为农业产业链条的延伸和农业的规模化发展创造了条件,为挖掘农业内部增收潜力拓展了空间。

党的十八大更是明确指出,要加强主体功能区规划,加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局。湖南作为我国南方重要的生态屏障,在森林覆盖率、草地保有率、耕地占有面积等方面肩负重要的历史使命,一方面应积极对接国家部署的植树造林工程、退耕还林、退耕还草等工程任务,另一方面应努力实现全省国土空间的优化布局。农业作为全省的基础产业与优势产业,其发展关系全省经济的健康可持续发展。显然,可持续农业将迎来全新的发展环境与发展机遇。

作为农业大省,建设社会主义新农村给湖南带来了难得的历史机遇。国家对湖南大型优质稻基地建设和优质粮食产业工程也加大了投入力度。农产品加工、农业机械工业、农产品市场和粮库建设的投入同时也得到重视。国家现代农业高科技术产业化专项投入,为湖南省农业增添优质新鲜血液。湖南各地坚持把农产品加工作为推进农业产业化的中心环节来抓,使农产品加工业得到快速发展。

2.农业生产得到稳定的发展,农业生产结构进一步优化(www.daowen.com)

湖南粮食产量已连续实现增产,其他农产品也普遍获得增长,特别是经济效益好的一些经济作物、畜产品、水产品获得了较大的增长。湖南粮食作物播种面积比2008年增加390.6千公顷,增长8.5%,产量增加98.7万吨,增长3.5%,总产突破600亿斤。油菜籽总产177万吨,增加58.2万吨,增长34.0%;蔬菜总产2612万吨,增加33万吨,增长10.3%;水果总产410万吨,增加10万吨,茶叶总产10万吨,增加近1万吨。其他如烟叶产量增长12.7%,肉类总产量增长4.7%,水产养殖面积增长3.4%,水产品产量增长5.6%。传统优势农产品地位得到巩固,由袁隆平院士领衔研究的超级杂交水稻新品种、新技术推广全国领先,三年湖南已累计推广面积2400万亩,按每亩增产30公斤计算,累计多产粮食7.2亿公斤,创社会经济效益逾13亿元。近年来,湖南的柑橘、茶叶、油茶等农产品有了很大发展,产量大幅增长,取得了可喜的社会与经济效益。其中,湖南柑橘面积和产量已跃居全国第一,而且湖南在柑橘加工领域已成为国内行业龙头,产量占全国总量的50%,出口占全国柑橘出口总量的60%。

3.现代农业全面发展,已初步形成了优势农业产业布局

湖南省于2002年制定了《湖南省优势农产品区域布局规划》,确定了稻米、生猪、肉牛(羊)、棉花、油菜、柑橘、绿茶苎麻牛奶、淡水鱼产品10大优势农产品产业带,其中稻米、柑橘、棉花、油菜、生猪等优势农产品已被列入全国优势产业带。2005年,省委、省政府研究决定,大力推进粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草五大产业链建设。通过十年来的规划建设,农产品十大优势产业带和五大优势产业链获得了长足的发展,而且湖南基本形成了各具特色的地方优势产业。如湘北突出“湖”字特色,初步形成优质稻、优质油菜、优质棉麻和水产养殖产业带。湘中大力促进生猪产业带与花卉苗木、休闲农业的大发展。湘南利用天然温室优势,重点发展蔬菜、时鲜瓜果、油茶、烤烟等名特优农产品生产和加工。湘西的竹木、水果、草食动物和中药材等特色产业加快了发展步伐。湖南特色种养业的区域化、专业化、规模化生产格局正在逐步形成。

4.农业发展条件不断改善

近年来,湖南加大了对“三农”的投入,农村基础设施继续完善,农业生产条件不断改善,为现代农业奠定了良好的发展基础。政策措施、基础设施、市场、农业科技等现代农业发展支持不断完善。从全国的宏观环境来看,近些年国家连续出台了各种强农惠农政策,进一步减轻农民负担,完善并不断加强各种涉农补贴,在财税、金融、出口等各方面给予农业产业支持,而且对粮食、生猪、油料等主产区予以倾斜,使湖南农业生产及农产品加工业发展获得了更大的政策支持。2009年年底,湖南省在建和通车高速公路里程接近5800公里,从2006年的全国第17位,跃居全国第3位,仅次于广东、河南。第二、三产业不断发展、省内外市场扩大为湖南农业发展提供了有力的市场支持。湖南省内农业科研院所众多,相关的教学、科研、开发技术力量雄厚,改革开放以来,湖南已取得2700多项农业科技成果,其中有130多项获国际、国家级奖项。

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