我国在1994年《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》中明确提出了农业可持续发展的定义,即在保证当前农业发展的同时,通过合理利用自然资源,减少破坏和损耗,为未来的发展得以持续留下足够的空间,以确保后代人的发展机会。《中国21世纪——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》还概括出我国农业可持续发展的三个最终目标,即:(1)保持农业生产率稳步增长,提高农产品产量和粮食的安全保障;(2)保持农村经济的持续稳定地增长,大幅度地增加农民的收入,消灭贫困,彻底改变农村落后状况;(3)建立起农业和农村经济系统有效运转及良性发展的生产经营机制;(4)保护和改善农业生产环境,维护生态平衡,合理持续地利用农业生产资源,实现生产、经济、社会和生态环境的协调发展。
纵观我国国情以及世界农业发展趋势,我国农业可持续发展应具备以下四个方面的特征:第一,生产持续性(Production Sustainability),它是指农业生产在较长时间内维持一个较好的产出水平。对于产出水平尚不高的农业而言,需要维持产出增长的一定速度;对于已经是高产出的农业而言,需要维持这种高水平。第二,生态持续性(Ecological Sustainability),它包括气候条件、土壤条件、水资源、生物资源等,它要求维护资源的数量和质量,保护农业生产条件,提高农业生态系统的永续生产力和功能。第三,经济持续性(Economic Sustainability),是指在经济上可以自我维持、自我发展,只有可盈利的农业系统,才是最终可持续的。因此,它主要考虑的是农业生产者的经济利益,持续不断地增加农民收入,消除农村贫穷,促进农村全面发展。第四,社会持续性(Social Sustainability),指维护农业生产、经济、生态可持续发展所需要的农村社会环境的良性发展,主要强调的是既满足人类衣食基本需要又满足社会文化需要(如教育、就业、娱乐、平等、安全等),包含国际、国内与区际、区内的平等和公平。(www.daowen.com)
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