强化企业在技术创新中的主体地位和主导作用,培育构建以科技型初创企业、高成长科技型企业、高新技术企业为代表的多层次企业创新主体。围绕“生态精品农业+”特色产业体系定位,加快推进农业企业研究院、工程技术研究中心等建设,支持建设一批重点农业企业研究院,重点引进和培育研发投入大、技术水平高、综合效益好、产业带动能力强的农业创新领军企业。实施“丽水农业高新技术产业示范区生态精品农业创新型企业培育计划”,建立本地农业创新型企业培育库,并给予相应的配套支持。
推进大众创业、万众创新,鼓励新型职业农民、大学生、返乡农民工、留学归国人员、科技特派员等成为农业创业创新的生力军。
一是建立多层次人才引进机制。按照产业发展需求,引进培育高水平农业创新创业领军人才和团队。制定紧缺人才目录和人才评价标准,重点引进研发设计、绿色制造等高技能专业人才以及从事知识产权、创新创业服务、科技咨询等科技服务人才与高级管理人才。鼓励企业和高校院所签订专业人才培养计划,委托专业机构评审认定各类“引培计划”人才,建立创新人才双向交流机制,发挥创新外溢效应。
二是设立创新人才激励奖励机制。鼓励海内外高层次领军人才和团队带技术、项目、成果入驻产业基地。设立丽水农业高新技术产业示范区创新创业人才引进专项基金、研发和创业扶持基金等,对在技术创新、成果转化中作出突出贡献,创造重大效益的人才给予奖励,设置独立办公场所,优化人才发展环境。鼓励企业探索技术入股、项目收益分成等多样化人才激励机制。(www.daowen.com)
三是实施创新创业人才安居工程。围绕高层次人才的生活需求,建设专家公寓、配备教育、医疗等公共服务供给。实施高层次人才“一卡通”项目,提供人才档案管理、人才引进、外地人员落户等“一站式服务”。对大学生等创新创业主体力量实行低成本落户政策,逐渐提升人口层次。
四是加大新型职业农民培养力度。以服务生态精品农业为落脚点,大力开展专业技术培训,深入推进首席专家制度和高层次人才结对帮带制度,大力开展生态精品农业科技培训,打造“生态丽水”培训品牌。深入实施“千万农民素质提升工程”,落实农业专业大学生免费就学政策,推进农广校系统“百万中专生计划”,积极推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展,构建一支适应现代农业发展需要的新型职业农民队伍。
3.支持新型农业经营主体
大力支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体创业创新。通过培育和壮大新型农业经营主体,发挥其带动示范作用,通过产业化、规模化经营,为现代农业发展提供强大动力。一是继续引导农业龙头企业、家庭农场、种养销大户、科技示范户等牵头创办专业合作社,建立健全农民与农业产业化龙头企业之间紧密稳定的利益联结机制,拓宽增加农民财产性收入渠道;二是鼓励组建家庭农场、合作农场,通过土地流转从事适度规模和标准化生产,开展农产品加工和品牌销售,拓展农业生产、农业休闲等方面的服务。
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